Rada pracowników w przypadku zwolnień grupowych odgrywa kluczową rolę w ochronie pracowników oraz w procesie decyzyjnym w przedsiębiorstwie. Pracodawcy, którzy chcą zwolnić personel z przyczyn ekonomicznych, muszą nie tylko UWV poinformować, ale także w porę skonsultować się z radą pracowników (OR). Adwokaci prawa pracy z Arslan Advocaten wyjaśniają, jakie są przepisy prawa, jak przebiega procedura oraz jakie skutki może mieć jej nieprzestrzeganie.
Czym jest zwolnienie grupowe?
O zwolnieniu grupowym mówimy, gdy pracodawca w ciągu trzech miesięcy chce zwolnić co najmniej 20 pracowników w jednym obszarze działalności. Podlega to Ustawie o zgłaszaniu zwolnień grupowych (Wmco). Celem tej ustawy jest ochrona pracowników, związków zawodowych i OR przed nagłymi zwolnieniami grupowymi oraz umożliwienie im wywierania wpływu na proces decyzyjny.
Obowiązek zgłoszenia do UWV i konsultacji z OR
Zanim pracodawca będzie mógł przeprowadzić zwolnienia grupowe, musi to zgłosić do UWV, związków zawodowych i rady pracowników. Zgłoszenie zawiera między innymi:
- Przyczyny zwolnienia;
- Liczba pracowników objętych zwolnieniem;
- Stanowiska, które zostaną zlikwidowane;
- Okres, w którym nastąpią zwolnienia;
- Kryteria doboru i przeniesienia na inne stanowiska.
Bez zgłoszenia do OR lub UWV zwolnienie jest nieważne. Pracodawcy, którzy pomijają ten krok, ryzykują, że zwolnienie zostanie unieważnione przez sąd.
Rola rady zakładowej (OR)
OR ma ustawowe prawo doradcze przy ważnych decyzjach pracodawcy (artykuł 25 Ustawa o radach zakładowych). Zbiorowe zwolnienie niewątpliwie się pod to zalicza. Dlatego pracodawca musi najpierw przedłożyć OR na piśmie planowaną decyzję wraz ze wszystkimi istotnymi informacjami.
Co powinna ocenić OR?
- Konieczność zwolnienia (z przyczyn ekonomicznych lub organizacyjnych)
- Wybrane kryteria doboru pracowników do zwolnienia
- Środki umożliwiające przeniesienie na inne stanowisko lub szkolenie
- Skutki społeczne dla personelu oraz plan socjalny
Następnie OR może wydać opinię. Pracodawca może kontynuować zwolnienie dopiero po wydaniu tej opinii i upływie miesięcznego okresu oczekiwania. Jeśli zrobi to wcześniej, działa sprzecznie z prawem.
Prawo opiniodawcze i odwołanie do Ondernemingskamer
Jeśli pracodawca zignoruje opinię OR, OR może wnieść odwołanie do Ondernemingskamer Sądu Apelacyjnego w Amsterdamie. Izba Przedsiębiorstw może zawiesić lub uchylić decyzję pracodawcy, jeżeli jest sprzeczna z zasadami rozsądku i słuszności.
Sąd bierze przy tym pod uwagę m.in.:
- Staranność procesu decyzyjnego;
- Uzasadnienie konieczności wynikającej z sytuacji ekonomicznej przedsiębiorstwa;
- Zaangażowanie OR i przedstawicielstwa pracowników;
- Ewentualne ustalenia w planie socjalnym.
Plan socjalny i negocjacje ze związkami zawodowymi
W przypadku zwolnień grupowych zazwyczaj sporządza się plan socjalny sporządzany. Zawiera on ustalenia dotyczące przeniesienia na inne stanowisko, odprawa przejściowa, outplacement, budżety szkoleniowe i wsparcie w znalezieniu nowej pracy. Często związki zawodowe i OR wspólnie negocjują z pracodawcą treść tego planu.
Plan socjalny nie jest wymagany przez prawo, ale w praktyce jest niezbędny. Pokazuje, że pracodawca traktuje swój obowiązek dbałości poważnie i zapobiega długotrwałym procedurom prawnym.
Obowiązki pracodawcy
- Terminowe zgłoszenie do UWV, OR i związków zawodowych (co najmniej jeden miesiąc przed zwolnieniami)
- Prowadzenie konsultacji w sprawie alternatyw dla zwolnień
- Pisemne uzasadnienie konieczności ekonomicznej
- Poszanowanie prawa doradczego OR
- Przestrzeganie planu socjalnego
Konsekwencje w przypadku nieprzestrzegania
Jeśli pracodawca narusza prawo doradcze OR lub ignoruje obowiązek zgłoszenia, może to prowadzić do:
- Unieważnienie decyzji o zwolnieniu przez sąd
- Grzywny nałożone przez UWV
- Szkoda reputacyjna i niepokój w organizacji
- Dodatkowe koszty związane z przywróceniem stosunków pracy
Przykład z praktyki
W niedawnej sprawie sąd orzekł, że decyzja pracodawcy o reorganizacji musiał zostać cofnięty, ponieważ rada zakładowa nie została w porę skonsultowana. Firma zwolniła już pracowników, zanim wydano opinię OR. Sąd uznał to za sprzeczne z Wmco i nakazał przywrócenie stosunków pracy z wypłatą wynagrodzenia.
Najczęściej zadawane pytania dotyczące roli OR przy zwolnieniach grupowych
Jaka jest różnica między prawem do opiniowania a prawem do wyrażania zgody?
Prawo do opiniowania oznacza, że OR może wydać opinię, zanim zostanie podjęta decyzja. Prawo do wyrażania zgody obowiązuje tylko w odniesieniu do określonych kwestii, takich jak godziny pracy lub warunki pracy. W przypadku zwolnień grupowych obowiązuje prawo do opiniowania.
Czy pracodawca może zignorować opinię OR?
Tak, ale wówczas OR może w ciągu jednego miesiąca wnieść odwołanie do Ondernemingskamer, która może zawiesić lub uchylić decyzję.
Kiedy mamy do czynienia ze zwolnieniem grupowym?
Gdy pracodawca w ciągu trzech miesięcy zamierza zwolnić dwudziestu lub więcej pracowników na tym samym obszarze działalności. Obowiązuje to niezależnie od wielkości firmy.
Co powinno znaleźć się w planie socjalnym?
Plan socjalny zawiera ustalenia dotyczące odpraw i wsparcia oraz ponownego zatrudnienia. Często plan ten jest opracowywany w porozumieniu ze związkami zawodowymi i OR.
Arslan Advocaten pomaga w przypadku zwolnień grupowych
Ci specjaliści prawa pracy kancelarii Arslan Advocaten wspierają pracodawców i rady pracowników przy reorganizacjach i zwolnieniach grupowych. Pomagamy w przygotowaniu planów socjalnych, prowadzeniu konsultacji oraz w przestrzeganiu obowiązków ustawowych. Chcą Państwo wiedzieć, czy Państwa przedsiębiorstwo spełnia wymogi Wmco? Prosimy o kontakt w celu uzyskania porady prawnej.
