Pracodawca może zwolnić pracowników, gdy firma ma problemy finansowe lub gdy przeprowadzana jest reorganizacja. Nazywa się to zwolnienie z przyczyn ekonomicznych. Ponieważ ma to duży wpływ na pracowników, obowiązują surowe zasady i procedury.
W tym artykule wyjaśniamy, kiedy zwolnienie z przyczyn ekonomicznych jest dozwolone, jak przebiega procedura oraz jakie prawa przysługują pracownikowi.
Czym jest zwolnienie z przyczyn ekonomicznych?
Przy zwolnieniu z przyczyn ekonomicznych pracodawca rozwiązuje umowy o pracę z powodów związanych z działalnością przedsiębiorstwa. Przykłady:
-
Zła sytuacja finansowa.
-
Zmniejszenie ilości pracy.
-
Zamknięcie firmy lub przeniesienie.
-
Zmiany organizacyjne (reorganizacja).
-
Automatyzacja lub cyfryzacja, w wyniku których stanowiska pracy znikają.
Jakie przepisy obowiązują przy zwolnieniach grupowych?
Przy zwolnieniach grupowych pracodawca musi przestrzegać dodatkowych ustawowych obowiązków. Na przykład musi UWV oraz związki zawodowe w odpowiednim czasie poinformować o zamiarze zwolnienia wielu pracowników. Ponadto istnieje obowiązkowy okres konsultacji, w trakcie którego pracodawca i związki zawodowe wspólnie poszukują rozwiązań i omawiają skutki dla pracowników. Obowiązują też terminy, których pracodawca musi przestrzegać, zanim zwolnienia będą mogły rzeczywiście nastąpić.
Zgoda za pośrednictwem UWV
Pracodawca nie może tak po prostu zwalniać pracowników. W przypadku zwolnienia z przyczyn ekonomicznych jest zgoda UWV jest konieczna. UWV ocenia, czy przyczyna zwolnienia jest wystarczająco istotna.
Ciężar dowodu przy zwolnieniu z przyczyn ekonomicznych
Aby móc zwolnić pracownika z przyczyn ekonomicznych, pracodawca musi przekonująco wykazać, że spełniono wszystkie warunki. Urząd UWV poprosi o dowody w odniesieniu do następujących punktów:
- U podstaw zwolnienia leży rzeczywista przyczyna ekonomiczna, na przykład utrzymujące się problemy finansowe lub trwałe zmniejszenie ilości pracy.
- Pracodawca musi wykazać, że sytuacja prawdopodobnie nie poprawi się w ciągu 26 tygodni—nie chodzi więc o tymczasowy spadek.
- Zachowana jest prawidłowa kolejność zwolnień, czyli stosuje się zasadę odzwierciedlenia.
- Wykazano, że przeniesienie na inne odpowiednie stanowisko w rozsądnym terminie nie jest możliwe.
- Jeśli istnieje rada zakładowa, musi wynikać, że mogła ona w odpowiednim czasie wydać opinię w sprawie planowanego zwolnienia.
Dopiero gdy te dowody zostaną przedłożone, może UWV przejść do udzielenia zgody na zwolnienie.
Jeśli UWV udzieli zgody, pracodawca nadal musi okresu wypowiedzenia przestrzegać.
Po uzyskaniu zgody UWV pracownik otrzymuje pismo od pracodawcy, w którym stwierdza się, że umowa o pracę zostaje rozwiązana. Pracodawca ma na to cztery tygodnie, licząc od momentu, w którym UWV udzieliło zgody na zwolnienie. W trakcie okresu wypowiedzenia umowa nadal obowiązuje.Uwaga: czas, którego UWV potrzebowało na przeprowadzenie procedury zwolnienia, pracodawca może odliczyć od okresu wypowiedzenia. W piśmie od UWV dokładnie wskazano, ile czasu jeszcze pozostaje. Czy ten okres jest krótszy niż jeden miesiąc? Wówczas zawsze obowiązuje co najmniej miesięczny okres wypowiedzenia.Przykład:Załóżmy, że okres wypowiedzenia wynosi trzy miesiące, a pracodawca wypowiada umowę 10 stycznia, po tym jak UWV procedura zajęła trzy tygodnie. Zwykle umowa zakończyłaby się 10 kwietnia, ale z powodu odliczenia trzech tygodni data zakończenia przesuwa się na 20 marca. Ponieważ często zaokrągla się do pierwszego dnia miesiąca, umowa zostaje wówczas rozwiązana z dniem 1 kwietnia.
Różnica między zwolnieniem przez UWV i przez komisję ds. zwolnień
W niektórych przypadkach pracodawca nie zwraca się o zgodę do UWV, lecz do komisji ds. zwolnień. Jak to dokładnie działa i jakie są najważniejsze różnice?Zgoda od UWV:W przypadku większości zwolnień z przyczyn ekonomicznych wniosek składa się za pośrednictwem UWV. UWV ocenia, czy przyczyna zwolnienia jest wystarczająco poważna, oraz sprawdza, czy pracodawca przestrzega zasad, takich jak właściwa kolejność zwolnień i poszukiwanie możliwości przeniesienia na inne stanowisko. Sprawdza się także, czy sytuacja pracownika w najbliższym czasie nie ulegnie zmianie. Dopiero po zatwierdzeniu przez UWV pracodawca może wypowiedzieć umowę, z zachowaniem okresu wypowiedzenia.Komisja ds. zwolnień z układu zbiorowego pracy:Czy w układzie zbiorowym pracy zapisano, że komisja ds. zwolnień przejmuje to zadanie? Wówczas pracodawca składa tam wniosek. Komisja ta z reguły składa się z ekspertów, na przykład przedstawicieli związku zawodowego lub niezależnych specjalistów. Komisja, podobnie jak UWV czy spełniono zasady, ale może stosować dodatkowe lub odmienne kryteria. Czasem kolejność zwolnień się różni: komisja może brać pod uwagę kwalifikacje pracowników albo nawet zdecydować o losowaniu, w zależności od tego, co jest zapisane w układzie zbiorowym pracy.W skrócie:
- Gdzie złożyć wniosek? UWV lub komisja ds. zwolnień, w zależności od układu zbiorowego pracy.
- Kto rozpatruje? UWV-pracownicy lub członkowie komisji ds. zwolnień.
- Zasady: W UWV obowiązują przepisy ustawowe; w przypadku komisji mogą mieć zastosowanie szczegółowe ustalenia z układu zbiorowego pracy.
Tak więc Państwa układ zbiorowy pracy określa, czy to UWV czy też właśnie komisja ds. zwolnień decyduje o Państwa zwolnieniu.
Jak oblicza się okres wypowiedzenia po uzyskaniu zgody UWV?
Po uzyskaniu zgody od UWV pracodawca musi pisemnie poinformować, że umowa o pracę zostaje rozwiązana. Odbywa się to listownie, zazwyczaj w ciągu czterech tygodni od udzielenia zgody. Okres wypowiedzenia rozpoczyna się z chwilą, gdy pracodawca składa wypowiedzenie.Warto wiedzieć:
- Okres wypowiedzenia nadal obowiązuje, ale czas, którego UWV potrzebował na przeprowadzenie procedury zwolnienia, można od niego odliczyć.
- W piśmie od UWV jest dokładnie wskazane, ile czasu z tego jeszcze pozostaje.
- Jeśli w rezultacie pozostały okres wypowiedzenia wynosi mniej niż jeden miesiąc, to nadal obowiązuje minimalny okres wypowiedzenia wynoszący jeden miesiąc.
Przykład, aby to wyjaśnić:Załóżmy: pracodawca otrzymuje 10 stycznia zgodę od UWV i obowiązuje trzymiesięczny okres wypowiedzenia. Zwykle umowa o pracę zakończyłaby się wtedy 1 maja. Czy postępowanie w UWV trwało trzy tygodnie? Wówczas ten okres można odjąć od okresu wypowiedzenia. W tym przykładzie data zakończenia przesuwa się na 1 kwietnia.W ten sposób uwzględnia się zarówno okres wypowiedzenia, jak i okres, który UWV potrzebne do rozpatrzenia wniosku.
Jak długo możesz odpowiedzieć na wniosek o zwolnienie z pracy?
Jeśli otrzymasz od UWV informację o wniosku o zwolnienie z pracy, wtedy otrzymasz 14 dni aby przekazać swoją odpowiedź. W tym okresie możesz przedstawić swoje stanowisko oraz ewentualne zastrzeżenia za pośrednictwem specjalnego formularza odpowiedzi UWV. Dzięki temu możesz jasno przedstawić swoją sytuację, zanim zostanie podjęta decyzja.
Zgoda za pośrednictwem komisji ds. zwolnień
W niektórych przypadkach pracodawca nie musi zwracać się do UWV o zgodę, lecz właśnie do komisji ds. zwolnień. Dzieje się tak, jeśli tak stanowi układ zbiorowy pracy (cao). Komisja ds. zwolnień ocenia – podobnie jak UWV – czy spełniono wszystkie wymogi dotyczące zwolnień z przyczyn ekonomicznych.Skład takiej komisji jest zazwyczaj opisany w układzie zbiorowym. Często komisja składa się z przedstawicieli związków zawodowych lub niezależnych ekspertów, którzy oceniają, czy wniosek o zwolnienie jest uzasadniony.Ponadto w układzie zbiorowym mogą znajdować się dodatkowe zasady, na przykład dotyczące tego, jak ustala się, kto zostanie zwolniony jako pierwszy. Może być tak, że przy zwolnieniach nie stosuje się automatycznie zasady odzwierciedlenia (afspiegelingsbeginsel), lecz na przykład bierze się pod uwagę kwalifikacje pracowników, a nawet losuje się, kto ma odejść.
Minimalny okres wypowiedzenia wynosi jeden miesiąc
Czasami postępowanie w UWV pewien czas. Ten okres pracodawca może odliczyć od ustawowego okresu wypowiedzenia. Czy po tym odliczeniu okres wypowiedzenia wynosi mniej niż jeden miesiąc? Wówczas zawsze obowiązuje minimalny okres wypowiedzenia wynoszący jeden miesiąc.
Rola sędziego ds. pracy przy zwolnieniu z przyczyn ekonomicznych
W niektórych sytuacjach do sprawy włącza się sędzia ds. pracy. Dzieje się tak na przykład, gdy mają Państwo umowę na czas określony, której nie można rozwiązać w trakcie jej trwania, lub gdy UWV nie wyraża zgody na zwolnienie.Sędzia ds. pracy ocenia – podobnie jak UWV – czy Państwa pracodawca przestrzega zasad dotyczących zwolnienia z przyczyn ekonomicznych. Sędzia dokładnie analizuje przyczynę zwolnienia i sprawdza, czy jest ona zgodna z prawem.
Wsparcie prawne
Czy Państwa zwolnienie jest wnioskowane za pośrednictwem sędziego ds. pracy? Warto wówczas zasięgnąć porady prawnej, na przykład u adwokata, związku zawodowego lub w ubezpieczeniu ochrony prawnej. Dzięki temu będą Państwo dobrze przygotowani na to, co nastąpi.
Co jeśli UWV-procedura trwa dłużej niż okres wypowiedzenia?
Czasem może się zdarzyć, że rozpatrzenie sprawy w UWV zajmuje więcej czasu niż zwykły okres wypowiedzenia. W takim przypadku pracodawca może odliczyć okres oczekiwania od okresu wypowiedzenia, ale zawsze obowiązuje minimalny okres wypowiedzenia wynoszący jeden miesiąc.Czy procedura staje się na tyle długa, że po odliczeniu pozostaje mniej niż miesiąc? Wówczas pozostały okres wypowiedzenia wynosi jeden miesiąc. Data zakończenia zostaje wtedy przesunięta, tak aby w dalszym ciągu przysługiwał co najmniej jeden miesiąc okresu wypowiedzenia, mimo długości UWV-procedury. Dzięki temu jako pracownik masz zapewniony minimalny okres przejściowy.
Do sędziego kantonalnego
Są sytuacje, w których pracodawca nie za pośrednictwem UWV, ale za pośrednictwem sędziego kantonowego musi złożyć wniosek o rozwiązanie umowy o pracę. Ma to miejsce na przykład, gdy:
- Masz umowę na czas określony, w której zapisano, że umowa nie może zostać wypowiedziana w trakcie jej trwania.
- Przez UWV lub komisję ds. zwolnień wniosek o rozwiązanie umowy o pracę został odrzucony.
Następnie sędzia kantonowy ocenia, czy rozwiązanie umowy o pracę spełnia wszystkie wymogi ustawowe, tak jak UWV to robi.
Zasada odzwierciedlenia
Przy reorganizacjach pracodawca nie może sam wybierać, kto zostanie zwolniony. Obowiązuje zasada odzwierciedlenia:
-
Pracowników dzieli się na grupy wiekowe.
-
W każdej grupie sprawdza się, kto został zatrudniony jako ostatni (“last in, first out”).
-
Dzięki temu zwolnienia są rozdzielane sprawiedliwie.
Czasami w Państwa cao mogą znajdować się przepisy uzupełniające lub odmienne dotyczące kolejności zwolnień. Na przykład możliwe jest, że przy ustalaniu, kto zostanie zwolniony, pracodawca może również brać pod uwagę kwalifikacje pracowników albo że nawet odbywa się losowanie. Dlatego zawsze należy sprawdzić ustalenia zawarte w Państwa cao lub ewentualnym planie socjalnym.
Obowiązek przeniesienia na inne stanowisko
Pracodawca musi sprawdzić, czy w ramach firmy lub koncernu na inne odpowiednie stanowisko może nastąpić przeniesienie. Dopiero jeśli to się nie uda, może nastąpić zwolnienie.
Odprawa przy zwolnieniu z przyczyn ekonomicznych
W przypadku zwolnienia z przyczyn ekonomicznych przysługuje prawo do odprawy przejściowej. Czasami jest też plan socjalny, w którym znajdują się ustalenia dotyczące:
-
Dodatkowe świadczenia.
-
Wsparcie w outplacemencie.
-
Szkolenie lub przekwalifikowanie.
Plan socjalny może zostać uzgodniony przez radę zakładową lub związek zawodowy i często oferuje korzystniejsze warunki.
Dlatego zawsze należy sprawdzić, czy obowiązuje plan socjalny i jakie zawiera ustalenia, na przykład dotyczące dodatkowych świadczeń lub wsparcia w znalezieniu nowej pracy. Czasami pracodawca musi stosować się do tych ustaleń, zwłaszcza jeśli w umowie rozwiązującej (vaststellingsovereenkomst) wskazano, że plan socjalny ma zastosowanie.Warto też sprawdzić, czy rada zakładowa wydała opinię w sprawie zwolnienia. Taka opinia może mieć wpływ na powstanie planu socjalnego oraz na prawa przy zwolnieniu.
Porozumienie o rozwiązaniu umowy zamiast procedury w UWV
Czasem pracodawca decyduje się zawrzeć porozumienie dotyczące zwolnienia poprzez porozumienie o rozwiązaniu umowy (VSO) zamiast za pośrednictwem UWV. To przebiega szybciej i pozwala uniknąć postępowań.
👉 Uwaga: można wtedy negocjować kwestie dodatkowe, takie jak wyższa odprawa lub dłuższy okres wypłaty wynagrodzenia.
Jak reagować na wniosek o zwolnienie z przyczyn ekonomicznych?
Czy złożono wniosek o zwolnienie do UWV? Wówczas otrzymasz od UWV kopię tego wniosku. Ważne jest, aby wiedzieć, że masz prawo na niego odpowiedzieć: zwykle masz na to 14 dni.Wykorzystaj ten czas, aby starannie przygotować swoją odpowiedź:
- Wypełnij formularz odpowiedzi UWV i przedstaw w nim swoje stanowisko w sprawie planowanego zwolnienia.
- Proszę wskazać, dlaczego zgadza się Pan/Pani lub nie zgadza się z przytoczonymi powodami.
- Proszę, gdzie to możliwe, dołączyć dowody lub uzasadnienia (na przykład że możliwe jest przeniesienie na inne stanowisko lub że zasada odzwierciedlenia nie została prawidłowo zastosowana).
Zaleca się skorzystanie przy sporządzaniu odpowiedzi z pomocy prawnej—na przykład poprzez adwokata specjalizującego się w prawie pracy, z ubezpieczenia ochrony prawnej albo, jeśli jest Pan/Pani członkiem związku zawodowego, ze związku zawodowego. Eksperci ci mogą doradzić oraz wzmocnić Pana/Pani pozycję przy przygotowaniu dobrze uzasadnionego stanowiska obronnego. Dzięki temu zwiększa Pan/Pani szanse na uniknięcie zwolnienia lub wynegocjowanie lepszych warunków.
Kiedy przysługuje Panu/Pani zasiłek WW po zwolnieniu z pracy?
Po zwolnieniu z przyczyn ekonomicznych w wielu przypadkach może Pan/Pani złożyć wniosek o zasiłek WW za pośrednictwem UWV. Ma Pan/Pani prawo do tego świadczenia, jeśli spełnia Pan/Pani kilka ważnych warunków:
- Utrata pracy nastąpiła nie z Pana/Pani woli, na przykład z powodu reorganizacji lub złej sytuacji finansowej pracodawcy.
- W 36 tygodniach poprzedzających zwolnienie musi Pan/Pani mieć przepracowane co najmniej 26 tygodni (tzw. wymóg tygodniowy).
- Jesteś od razu dostępny do podjęcia nowej pracy i aktywnie starasz się znaleźć inne zatrudnienie.
- Bezrobocie nie powstało z Twojej winy (tzn. nie doszło do zwolnienia dyscyplinarnego za poważne wykroczenie).
- Mieszkasz i pracujesz w Niderlandach (lub spełniasz określone wymogi dotyczące pracy transgranicznej w UE).
Pamiętaj, że prowadzenie działalności na własny rachunek po zwolnieniu lub posiadanie umowy na czas określony, która wygasa, również może mieć wpływ na Twoje prawo do zasiłku WW. Chcesz mieć pewność, że się kwalifikujesz? Skontaktuj się odpowiednio wcześnie z UWV i zgłoś się po zasiłek w ciągu tygodnia od ostatniego dnia pracy, aby nie utracić uprawnień.
Przykłady z praktyki
-
Przykład 1: Firma musiała przeprowadzić redukcję zatrudnienia z powodu spadku obrotów. Zgodnie z zasadą lustrzanego doboru pracowników pracownik stracił pracę. Otrzymał odprawę i outplacement w ramach planu socjalnego.
-
Przykład 2: Pracodawca zaproponował VSO, aby uniknąć postępowania przed UWV. Pracownik otrzymał, oprócz odprawy, 2 dodatkowe miesięczne wynagrodzenia.
-
Przykład 3: Pracownik został niesłusznie zwolniony jako jedyny, ponieważ zasada lustrzanego doboru nie została prawidłowo zastosowana. Sąd przywrócił stosunek pracy.
Lista kontrolna zwolnienia z przyczyn ekonomicznych
-
📑 Sprawdź, czy istnieje rzeczywista przyczyna ekonomiczna.
-
⚖️ Zweryfikuj, czy zasada lustrzanego doboru została prawidłowo zastosowana.
-
📅 Sprawdź, czy istnieją możliwości przeniesienia na inne stanowisko.
-
💶 Sprawdź swoje prawo do odprawy i planu socjalnego.
-
📝 Zawsze zleć sprawdzenie VSO przez prawnika.
Co zrobić, gdy otrzymasz wypowiedzenie?
Masz do czynienia ze zwolnieniem z przyczyn ekonomicznych? Wykonaj te kroki, aby chronić swoją pozycję:
- Dokładnie przeczytaj pismo o wypowiedzeniu. Sprawdź powód wypowiedzenia i sposób, w jaki został on uzasadniony.
- W razie potrzeby poproś o wyjaśnienia. Masz wątpliwości co do powodu lub procedury? Poproś pracodawcę o dodatkowe wyjaśnienia.
- Sprawdź, czy zastosowano zasadę afspiegelingsbeginsel. Sprawdź, czy pracodawca przestrzegał zasad przy wyborze osób do zwolnienia.
- Sprawdź możliwości przeniesienia na inne stanowisko. Zapytaj, czy możesz zostać przeniesiony/przeniesiona na inne odpowiednie stanowisko w firmie.
- Oceń swoje prawo do odprawy (transitievergoeding) oraz ewentualnego planu socjalnego. Sprawdź, jakie świadczenia i programy wsparcia Ci przysługują.
- Zawsze poproś eksperta prawnego o ocenę ugody (vaststellingsovereenkomst). Dzięki temu masz pewność, że Twoje interesy są dobrze zabezpieczone i że nie utracisz żadnych praw (np. do zasiłku dla bezrobotnych (WW) lub wyższej odprawy).
- Nie podpisuj od razu. Poświęć czas na zasięgnięcie porady, np. u związku zawodowego lub doradcy prawnego, zanim wyrazisz zgodę.
Działając ostrożnie i krok po kroku, unikniesz utraty przysługujących Ci praw lub zbyt szybkiego zaakceptowania propozycji.
Często popełniane błędy
-
Myślenie, że zwolnienie w związku z reorganizacją jest zawsze zgodne z prawem.
-
Niesprawdzenie, czy zasada odzwierciedlenia została prawidłowo zastosowana.
-
Zbyt szybka zgoda na VSO bez negocjacji.
-
Niewzięcie pod uwagę okresu wypowiedzenia.
Najczęściej zadawane pytania (FAQ)
1. Czy mój pracodawca może mnie zwolnić z powodu reorganizacji?
Tak, ale tylko za zgodą UWV i po zastosowaniu przepisów.
2. Czym jest zasada odzwierciedlenia?
Metoda służąca uczciwemu określeniu, którzy pracownicy zostaną zwolnieni, z podziałem na grupy wiekowe.
3. Czy przysługuje mi odszkodowanie przy zwolnieniu z przyczyn ekonomicznych?
Tak, co najmniej odprawa przejściowa i często dodatkowo na podstawie planu socjalnego.
4. Czy mogę odmówić podpisania porozumienia o rozwiązaniu umowy o pracę?
Tak, nie ma Pan/Pani obowiązku podpisywania. Jeśli odmówi Pan/Pani podpisu, Pana/Pani obecna umowa o pracę pozostaje w mocy. Pracodawca może wówczas wszcząć procedurę zwolnienia w UWV lub u sędziego kantonowego. Proszę zwrócić uwagę na kwestie, takie jak wysokość odprawy, okres wypowiedzenia oraz prawo do zasiłku dla bezrobotnych.
5. Czy adwokat pomoże przy zwolnieniu z przyczyn ekonomicznych?
Tak, adwokat może sprawdzić, czy przepisy zostały prawidłowo zastosowane, oraz negocjować wyższą odprawę. Jeśli nie zgadza się Pan/Pani ze swoim zwolnieniem z przyczyn ekonomicznych, może Pan/Pani wnieść sprzeciw lub odwołanie. Adwokat lub doradca prawny może Panu/Pani w tym pomóc, na przykład oceniając, czy zwolnienie jest zasadne i czy spełniono wszystkie warunki. Adwokat może też w Pana/Pani imieniu negocjować lepsze warunki lub wyższą odprawę. Dzięki temu ma Pan/Pani pewność, że Pana/Pani interesy są należycie chronione.
Dlaczego Arslan Advocaten?
-
Specjalizujemy się w prawie pracy i restrukturyzacjach
-
Sprawdzanie, czy zasady UWV i CAO zostały prawidłowo zastosowane
-
Negocjowanie o wyższe odprawy w ramach porozumień VSO
-
Wspieranie pracowników przy procedurach i planie socjalnym
Wniosek
Zwolnienie z powodu przyczyn ekonomicznych podlega surowym zasadom. Pracodawcy muszą wystąpić o zgodę do UWV, zastosować zasadę odzwierciedlenia oraz zbadać możliwość przeniesienia na inne stanowisko. Jako pracownik ma Pan/Pani prawo do ochrony, a często także do dodatkowych odszkodowań. Dlatego zawsze zleć ocenę swojej sytuacji adwokatowi specjalizującemu się w prawie pracy.
