Jak zakwestionować procent niezdolności do pracy w UWV

Ostatnia aktualizacja: 26 września 2026 r. Opracowanie: zespół Arslan & Arslan Advocaten (27 adwokatów i 7 prawników). Artykuł ma charakter informacyjny; w sprawie indywidualnej skontaktuj się z kancelarią.

Odkrywasz, że procent niezdolności do pracy ustalony przez UWV (niderlandzki urząd pracy i ubezpieczeń społecznych) nie odpowiada Twojej sytuacji? Zakwestionowanie tej oceny bywa złożone, ale przy właściwych krokach zwiększasz szanse na trafniejszą ocenę. W tym artykule przeczytasz, jak skutecznie przeprowadzić to postępowanie.

Autorem jest Ömür Arslan, adwokat prawa zabezpieczenia społecznego w Arslan & Arslan Advocaten. Wpisany do rejestru dziedzin prawa Niderlandzkiej Izby Adwokackiej w zakresie prawa najmu i prawa zabezpieczenia społecznego. Ostatnia aktualizacja: 17 september 2026.

Jak UWV wylicza Twój procent

Procent niezdolności do pracy to nie wskaźnik medyczny, lecz rachunek dotyczący dochodu. Wzór jest następujący:

Terminy przy decyzji UWV

Krok	Termin	Na co zwrócić uwagę
Złożenie sprzeciwu do UWV	6 tygodni od daty decyzji	Czasem obowiązuje krótszy termin 2 tygodni; jest wskazany w piśmie
Decyzja UWV w sprawie sprzeciwu	8 tygodni od otrzymania	UWV może pisemnie przedłużyć maksymalnie o 6 tygodni
Odwołanie do sądu	6 tygodni od decyzji po sprzeciwie	Spóźnienie oznacza niedopuszczalność, nawet z dobrą przyczyną

(maatmanloon − resterende verdiencapaciteit) ÷ maatmanloon × 100%

• Maatmanloon to stawka godzinowa, którą zarabiałeś, zanim wypadłeś z pracy.
• Resterende verdiencapaciteit to kwota, którą według UWV, przy Twoich ograniczeniach, wciąż mógłbyś zarabiać — nie to, ile faktycznie zarabiasz.

Jeśli zarabiałeś €25 za godzinę, a UWV określa Twoją resterende verdiencapaciteit na €15 za godzinę, wychodzi 40% niezdolności do pracy. Poniżej 35% nie ma prawa do WIA (świadczenie z tytułu długotrwałej niezdolności do pracy), między 35 a 80% przysługuje WGA (częściowa niezdolność do pracy w ramach WIA), a od 80% WGA lub IVA (trwała i całkowita niezdolność do pracy w ramach WIA).

Gdzie ten rachunek może się rozminąć z rzeczywistością

Resterende verdiencapaciteit nie bierze się znikąd. Arbetsdeskundige (specjalista ds. rynku pracy w UWV) szuka w systemie CBBS (system UWV do klasyfikacji stanowisk) funkcji, które mieszczą się w Twojej obciążalności. Obowiązują stałe zasady: trzeba wskazać co najmniej trzy grupy stanowisk, każda z wystarczającą liczbą miejsc pracy, a stawka godzinowa środkowej z trzech najlepiej płatnych grup wyznacza Twoją zdolność zarobkową.

Właśnie na tym etapie pojawia się najwięcej skutecznych podstaw sprzeciwu:

• Wskazane funkcje niezgodne z Twoimi ograniczeniami, np. praca z deadlinami przy stwierdzonych ograniczeniach tempa lub odporności na stres.
• Brak lub zbyt nisko ustalone ograniczenie godzinowe, mimo że nie wytrzymujesz pełnego dnia pracy.
• Przestarzałe lub zaniżone maatmanloon, np. z powodu nieuwzględnienia nadgodzin, dodatków lub podwyżki z układu zbiorowego. Wyższe maatmanloon bezpośrednio podnosi Twój procent.
• Profil obciążenia stanowiska odbiega od sporządzonej Functionele Mogelijkhedenlijst, bez uzasadnienia tej rozbieżności przez arbeidsdeskundige.

Różnica kilku punktów procentowych rzadko jest tu akademicka: nieco poniżej lub powyżej progu 35% czy 80% decyduje o tym, czy w ogóle przysługuje świadczenie i jakie.

Procedura składania sprzeciwu w UWV

Gdy chcesz zakwestionować procent niezdolności do pracy, zacznij od złożenia sprzeciwu (bezwaarschrift) do UWV. Ważne, by zrobić to na piśmie w wyznaczonym terminie, zazwyczaj w ciągu 6 tygodni od daty decyzji. W sprzeciwie jasno wskaż, dlaczego nie zgadzasz się z ustalonym stopniem niezdolności do pracy i dołącz relewantne dokumenty medyczne oraz inne dowody.

Zwróć uwagę na poniższe kwestie przy składaniu sprzeciwu:

• Zadbaj, by sprzeciw był kompletny i przejrzysty. Opisz swoje dolegliwości, ograniczenia oraz powody, dla których procent jest nieprawidłowy.
• Dołącz jak najwięcej dokumentów potwierdzających, takich jak raporty medyczne od lekarza rodzinnego, specjalisty lub arbeidsdeskundige.
• Zawsze zachowuj kopię sprzeciwu i załączników.

Po otrzymaniu sprzeciwu UWV ocenia jego dopuszczalność. Następnie sprawa jest merytorycznie rozpatrywana przez inny dział niż ten, który wydał pierwotną decyzję. Często otrzymasz zaproszenie na wysłuchanie, podczas którego możesz ponownie wyjaśnić swoją sytuację. To kluczowy etap, w którym pomaga dobre przygotowanie, np. z pomocą adwokata lub doradcy medycznego.

Znaczenie raportów medycznych i zawodowych

Jednym z najbardziej decydujących czynników przy kwestionowaniu procentu niezdolności do pracy są dowody medyczne i zawodowe. UWV opiera swoją decyzję głównie na opinii medycznej verzekeringsarts (lekarza orzecznika) i ocenie arbeidsdeskundige. W toku sprzeciwu i odwołania możesz zadbać o dodatkową lub niezależną ekspertyzę, która lepiej odzwierciedli Twoją sytuację.

Może to obejmować m.in.:

• Raporty medyczne od Twoich lekarzy prowadzących potwierdzające dolegliwości i ograniczenia.
• Niezależną ekspertyzę medyczną, np. zleconą przez Twojego adwokata, stanowiącą second opinion co do Twoich możliwości funkcjonalnych.
• Raport arbeidsdeskundige określający, jakie prace możesz wykonywać, a jakich nie, z uwzględnieniem Twoich ograniczeń.

Kluczowe jest, by raporty odnosiły się konkretnie do kwestii ocenianych przez UWV, z którymi się nie zgadzasz. Doświadczony adwokat z Arslan & Arslan Advocaten pomoże Ci zamówić i ocenić takie raporty, aby Twój sprzeciw lub odwołanie było jak najsilniej uzasadnione.

Najczęstsze błędy przy składaniu sprzeciwu i jak ich uniknąć

Zakwestionowanie procentu niezdolności do pracy to często złożony proces, w którym łatwo o błędy. Poniżej kilka typowych pułapek i wskazówek, jak ich uniknąć:

• Spóźnione złożenie sprzeciwu: sześciotygodniowy termin (czasem krótszy) bywa przeoczony. Zawsze sprawdź datę decyzji i złóż sprzeciw na czas.
• Niekompletny sprzeciw: pismo bez jasnych argumentów lub bez dokumentów medycznych ma niewielkie szanse powodzenia. Zadbaj o szczegółowe uzasadnienie swojej sytuacji.
• Brak wsparcia adwokata: choć możesz działać samodzielnie, skorzystanie z adwokata specjalizującego się w sprawach UWV jest wysoce wskazane. Znacząco zwiększa to szanse na powodzenie.
• Niedostateczna dbałość o szczegóły medyczne: kluczowe jest jasne i pełne opisanie dolegliwości i ograniczeń. Nie zapomnij o dobrej dokumentacji dolegliwości psychicznych.
• Brak przygotowania do wysłuchania: wysłuchanie to szansa na ustne poparcie sprzeciwu. Dobre przygotowanie i ewentualne wsparcie prawne mogą przesądzić o wyniku.

Arslan & Arslan Advocaten przeprowadzi Cię przez cały proces i zadba, byś uniknął tych pułapek. Doradzimy terminowo i kompleksowo, aby najlepiej chronić Twoje interesy.

Twoje prawa i możliwości

Jeśli nie zgadzasz się z decyzją UWV, masz prawo wnieść sprzeciw. Termin na sprzeciw to w większości przypadków 6 tygodni od daty decyzji. Zdarza się też krótszy termin 2 tygodni — zawsze dokładnie sprawdź pismo z UWV, które otrzymałeś.

Sprzeciw rozpatruje inny dział UWV niż ten, który wydał pierwotną decyzję. W większości przypadków zostaniesz zaproszony na wysłuchanie, gdzie możesz ustnie wyjaśnić swoją sytuację. To ważny moment: wysłuchanie daje możliwość przedstawienia dodatkowych informacji i odpowiedzi na pytania.

Jeśli sprzeciw zostanie oddalony, możesz wnieść odwołanie do sądu administracyjnego (rechtbank). Sąd bada, czy UWV działało starannie i czy decyzja jest należycie uzasadniona. W toku odwołania możesz też wnioskować o niezależną ekspertyzę medyczną lub zawodową.

Od wyroku sądu przysługuje apelacja do Centrale Raad van Beroep (CRvB) (najwyższy sąd ds. zabezpieczenia społecznego w Niderlandach). To najwyższy organ orzekający w sprawach zabezpieczenia społecznego w Holandii.

Najczęstsze błędy popełniane przez UWV

UWV regularnie popełnia błędy przy ocenie wniosków o świadczenia. Najczęstsze to:

• Verzekeringsarts poświęca zbyt mało czasu na konsultację i pomija istotne dolegliwości
• Informacje od lekarza specjalisty prowadzącego nie są uwzględniane lub są uwzględniane niewystarczająco
• Dolegliwości psychiczne (depresja, PTSD, lęk, przewlekłe zmęczenie) są niedoceniane lub nierozpoznane
• Arbeidsdeskundige wybiera funkcje niepasujące do ustalonych ograniczeń
• Nie uwzględnia się trwałej wydolności w czasie: być może możesz coś robić krótko, ale nie przez cały dzień pracy
• Uzasadnienie decyzji jest niewystarczające: UWV nie wyjaśnia, czemu nie przyjęto określonych ograniczeń

Doświadczony adwokat rozpoznaje te błędy i wie, jak skutecznie je wykazać.

Koszty i gesubsidieerde rechtsbijstand

W przypadku uwzględnienia sprzeciwu lub odwołania UWV musi zwrócić (część) Twoich kosztów prawnych. Ponadto możesz kwalifikować się do gesubsidieerde rechtsbijstand (toevoeging) (dofinansowana pomoc prawna) za pośrednictwem Raad voor Rechtsbijstand (Rada Pomocy Prawnej). W takim przypadku płacisz jedynie opłatę własną, zależną od dochodu. Kwoty są corocznie indeksowane i publikowane na rechtsbijstand.nl; wcześniej sprawdzimy dla Ciebie, czy się kwalifikujesz.

W Arslan & Arslan Advocaten zawsze oceniamy, czy kwalifikujesz się do toevoeging. Wierzymy, że każdy ma prawo do pomocy prawnej, niezależnie od dochodu.

Dlaczego Arslan & Arslan Advocaten?

Nasi adwokaci mają wieloletnie doświadczenie w postępowaniach przed UWV. Codziennie prowadzimy sprawy przeciwko UWV w sprzeciwach, odwołaniach i apelacjach. Współpracujemy z niezależnymi doradcami medycznymi i arbeidsdeskundigen, aby jak najmocniej wesprzeć Twoją sprawę.

Dzięki oddziałom w Rotterdamie, Amsterdamie, Hadze, Utrechcie, Eindhoven i Tilburgu jesteśmy zawsze blisko. Skontaktuj się z nami już dziś, aby umówić się na bezpłatną konsultację.

Najczęściej zadawane pytania

Ile mam czasu na złożenie sprzeciwu?

W większości przypadków 6 tygodni od daty decyzji. Czasem obowiązuje krótszy termin 2 tygodni. Zawsze sprawdź to w piśmie z UWV.

Czy adwokat w sprawach UWV będzie mnie kosztował?

W przypadku uwzględnienia sprzeciwu UWV zwraca Twoje koszty. Możesz też kwalifikować się do gesubsidieerde rechtsbijstand (toevoeging), gdzie płacisz tylko niewielką opłatę własną.

Czy mogę złożyć sprzeciw samodzielnie, bez adwokata?

Tak, ale specjalistyczny adwokat znacząco zwiększa Twoje szanse. Sprawy UWV są złożone i wymagają znajomości ocen medycznych, raportów zawodowych oraz procedur prawa administracyjnego.

Dalsza lektura

Dotyczy to Ciebie? Ten artykuł szerzej omawia tę sytuację:

• Zlecenie medycznej kontr-ekspertyzy w sprawie z UWV — Kiedy ekspertyza medyczna pomaga w sprawie przed UWV?

Powiązane artykuły

• Prawo administracyjne – Arslan & Arslan Advocaten
• Odrzucona WIA: złóż sprzeciw
• Badanie WIA przez UWV
• Różnica między IVA a WGA
• Loonsanctie UWV
• Skontaktuj się po bezpłatną poradę

Potrzebujesz pomocy adwokata?

Skontaktuj się z naszym oddziałem w Rotterdamie, oddziałem w Hadze lub oddziałem w Eindhoven w celu bezpłatnej rozmowy wstępnej.

Kontrola prawna: Ömür Arslan, adwokat w Arslan & Arslan Advocaten.