Po polsku piszemy o tym również w bazie wiedzy PrawoPracy.nl: reintegracja i loonsanctie.
Problemy z reintegracją?
Pracodawca musi wykazać się działaniami w spoor 1 i spoor 2; jeśli tak się nie dzieje, UWV (niderlandzki urząd ds. świadczeń pracy i ubezpieczeń) może nałożyć loonsanctie (sankcja płacowa – obowiązek dalszego wypłacania wynagrodzenia).
- Zacznij od razu po zgłoszeniu niezdolności do pracy, nie czekaj do końca 104 tygodni.
- Ustalaj na piśmie ustalenia i plan działania.
- Przy różnicy zdań możesz wystąpić o deskundigenoordeel (opinię biegłego UWV).
Zadzwoń 06 30 17 26 52Wyślij swoje dokumenty
Pierwsza rozmowa jest bezpłatna i poufna. Sześć oddziałów w Niderlandach. Mówimy także po turecku, polsku i angielsku.
Nie dochowałeś jako pracodawca swoich obowiązków reintegracyjnych i masz do czynienia z karą od UWV. Jak zapobiec temu, by prowadziło to do wysokich kosztów i problemów prawnych? W tym artykule omawiamy praktyczne rozwiązania i Twoje prawa, gdy reintegracja się zatrzymuje.
Napisane przez Ömür Arslan, adwokata prawa zabezpieczenia społecznego w Arslan Advocaten. Wpisany do rejestru dziedzin prawa Niderlandzkiej Izby Adwokackiej w zakresach: prawo najmu i prawo zabezpieczenia społecznego. Ostatnia aktualizacja: 27 września 2026.
Obowiązki reintegracyjne pracodawcy krok po kroku
Obowiązki pracodawcy wobec chorego pracownika wynikają z holenderskiej ustawy Wet verbetering poortwachter oraz art. 7:658a BW. Przez 104 tygodnie choroby pracodawca płaci wynagrodzenie i musi aktywnie prowadzić reintegrację. Najważniejsze terminy:
| Kiedy | Obowiązek |
|---|---|
| Najpóźniej w 6. tygodniu | Analiza problemu (probleemanalyse) sporządzona przez lekarza zakładowego (bedrijfsarts) |
| Najpóźniej w 8. tygodniu | Plan działania (plan van aanpak) uzgodniony z pracownikiem i wyznaczenie osoby prowadzącej sprawę (casemanager) |
| Co najmniej co 6 tygodni | Rozmowa ewaluacyjna i w razie potrzeby zmiana planu |
| Najpóźniej w 42. tygodniu | Zgłoszenie długotrwałej choroby do UWV |
| Około 52. tygodnia | Ocena pierwszego roku (eerstejaarsevaluatie): czy powrót do własnej pracy jest realny, czy trzeba szukać pracy u innego pracodawcy (spoor 2) |
| Około 91.–93. tygodnia | Ocena końcowa i raport reintegracyjny (re-integratieverslag); pracownik składa wniosek o WIA najpóźniej w 93. tygodniu |
Reintegracja biegnie dwoma torami. Spoor 1 to powrót do własnej lub innej odpowiedniej pracy u tego samego pracodawcy. Spoor 2 to szukanie pracy u innego pracodawcy, gdy powrót w firmie nie jest realny. Pracownik ma obowiązek współpracy; pracodawca musi zadbać o to, by oba tory zostały sprawdzone w porę. Z perspektywy pracownika opisujemy to w artykule reintegracja po chorobie.
Loonsanctie: co grozi, gdy obowiązki nie zostaną spełnione
Przy wniosku o WIA UWV sprawdza raport reintegracyjny. Jeśli uzna, że pracodawca bez uzasadnionego powodu zrobił za mało, nakłada sankcję płacową (loonsanctie): pracodawca musi płacić wynagrodzenie dłużej, maksymalnie o 52 tygodnie (art. 25 ust. 9 WIA). Wniosek pracownika o WIA jest wtedy wstrzymywany. Pracodawca może skrócić sankcję, jeśli naprawi zaniedbania i zgłosi to do UWV, składając wniosek o skrócenie sankcji (bekortingsverzoek). Od decyzji o loonsanctie przysługuje sprzeciw (bezwaar), zgodnie z terminami w tabeli poniżej. Szczegóły, w tym ocenę, czy sankcja była zasadna, omawiamy w artykule o sankcji płacowej UWV.
Spór o to, czy pracodawca albo pracownik robią wystarczająco dużo, można wcześniej przedstawić UWV do niezależnej oceny (deskundigenoordeel). Taka opinia nie jest wiążąca, ale często pozwala uniknąć loonsanctie albo zarzutu braku współpracy.
Rola bedrijfsarts (lekarz zakładowy) i znaczenie dobrej komunikacji
Jednym z najważniejszych ogniw procesu reintegracji jest bedrijfsarts (lekarz zakładowy). Ten lekarz prowadzi chorego pracownika i doradza w sprawie możliwości powrotu do pracy. Dla Ciebie jako pracodawcy kluczowe jest poważne traktowanie zaleceń bedrijfsarts i ich właściwe dokumentowanie. Pomaga to nie tylko w realizacji obowiązków reintegracyjnych, ale może też zapobiec problemom prawnym.
Zwróć uwagę na następujące kwestie:
- Regularne kontakty: Zapewnij, by bedrijfsarts i Ty jako pracodawca regularnie kontaktowali się w sprawie postępów reintegracji.
- Przejrzystość wobec pracownika: Informuj pracownika terminowo i jasno o krokach w toku reintegracji.
- Utrwalanie ustaleń: Starannie dokumentuj wszystkie ustalenia i zalecenia oraz przechowuj je w jednym miejscu.
Częstym błędem jest niewystarczające stosowanie się do zaleceń bedrijfsarts, co może prowadzić do sankcji ze strony UWV. Jeśli masz wątpliwości co do właściwego postępowania, Arslan Advocaten może Cię wesprzeć przy ocenie zaleceń i optymalizacji procesu reintegracji.
Terminy i kroki w postępowaniu odwoławczym i sądowo-administracyjnym
Jeśli nie zgadzasz się z decyzją UWV, ważne jest zachowanie właściwych terminów i procedur, aby Twoje odwołanie lub skarga miały szansę powodzenia. Poniżej znajdziesz przegląd najważniejszych kroków i terminów.
| Krok | Termin | Na co zwracasz uwagę |
|---|---|---|
| Złożenie sprzeciwu (bezwaar) do UWV | 6 tygodni od daty decyzji | Krótszy termin 2 tygodni dotyczy tylko niektórych decyzji w sprawie Ziektewet, a nie loonsanctie; widnieje w piśmie |
| Decyzja UWV w sprawie Twojego sprzeciwu | Według UWV zwykle 13 tygodni, a 17 tygodni, gdy potrzebna jest ocena lekarza lub eksperta ds. pracy (arbeidsdeskundige) | Termin może zostać przedłużony; UWV informuje o tym pisemnie |
| Skarga do sądu administracyjnego (rechtbank) | 6 tygodni od decyzji po rozpatrzeniu sprzeciwu | Spóźnienie co do zasady skutkuje niedopuszczalnością, chyba że było usprawiedliwione (art. 6:11 Awb); nie licz na ten wyjątek |
- Złożenie sprzeciwu (bezwaar): W ciągu 6 tygodni od dnia następującego po wysłaniu decyzji złóż pisemny sprzeciw do UWV. Upewnij się, że jest dobrze uzasadniony faktami i ewentualną dokumentacją medyczną.
- Rozpatrzenie sprzeciwu: UWV rozpoznaje sprzeciw i zwykle zaprasza Cię na wysłuchanie. Możesz tam ustnie przedstawić swoje stanowisko.
- Decyzja po sprzeciwie: Po rozpatrzeniu otrzymasz decyzję. Jeśli sprzeciw zostanie oddalony, możesz w ciągu 6 tygodni wnieść skargę do sądu administracyjnego.
- Postępowanie sądowe: W skardze sąd bada legalność i uzasadnienie decyzji UWV. Możesz tu także zawnioskować o niezależną opinię medyczną lub arbeidsdeskundige (specjalista ds. oceny pracy).
- Wyższa instancja: Od wyroku sądu możesz wnieść apelację do Centrale Raad van Beroep (CRvB) (Centralna Rada Odwoławcza – najwyższa instancja w sprawach zabezpieczenia społecznego).
Pamiętaj, że przekroczenie terminów może skutkować niedopuszczalnością sprzeciwu lub skargi. Chcesz mieć pewność prawidłowego i terminowego postępowania? Arslan Advocaten są gotowi Cię w tym wesprzeć.
Praktyczne wskazówki, jak zapobiegać problemom z reintegracją
Lepiej zapobiegać niż leczyć. Podejmując kilka praktycznych działań, możesz jako pracodawca zmniejszyć ryzyko, że proces reintegracji się zatrzyma i że UWV nałoży karę. Rekomendujemy:
- Rozpocznij reintegrację na czas: Zacznij proces reintegracji od razu po zgłoszeniu choroby i nie czekaj do końca 104‑tygodniowego okresu wyczekiwania.
- Przygotuj solidny plan działania: Ustal wraz z pracownikiem i bedrijfsarts plan, który jest realistyczny i wykonalny.
- Aktywnie włącz pracownika: Dbaj, by pracownik brał udział w tworzeniu i ocenie planu reintegracji.
- Dokumentuj każdy krok: Prowadź akta ze wszystką korespondencją, raportami medycznymi i ustaleniami.
- W razie potrzeby skorzystaj z pomocy ekspertów: Przy wątpliwościach co do oceny medycznej lub procesu reintegracji możesz zasięgnąć porady wyspecjalizowanych adwokatów, takich jak z Arslan Advocaten, lub arbeidsdeskundigen.
Stosując te wskazówki, zmniejszysz ryzyko sankcji i zapewnisz płynny przebieg procesu reintegracji.
Twoje prawa i możliwości
Jeśli nie zgadzasz się z decyzją UWV, masz prawo wnieść bezwaar. Termin na sprzeciw to w większości przypadków 6 tygodni od daty decyzji. Przy loonsanctie termin wynosi zawsze 6 tygodni od dnia wysłania decyzji — sprawdź to zawsze uważnie w piśmie, które otrzymałeś z UWV.
Sprzeciw jest rozpoznawany przez inny dział UWV niż ten, który wydał pierwotną decyzję. W większości przypadków zostaniesz zaproszony na wysłuchanie, gdzie możesz ustnie przedstawić swoją sytuację. To ważny moment: wysłuchanie daje Ci szansę na przedstawienie dodatkowych informacji i odpowiedzi na pytania.
Jeżeli Twój sprzeciw zostanie oddalony, możesz wnieść skargę do sądu administracyjnego (rechtbank). Sąd bada, czy UWV działało starannie i czy decyzja ma należyte uzasadnienie. W sądzie możesz także zawnioskować o niezależną opinię medyczną lub arbeidskundigą ekspertyzę.
Od wyroku sądu przysługuje środek odwoławczy do Centrale Raad van Beroep (CRvB). To najwyższy sąd w sprawach zabezpieczenia społecznego w Niderlandach.
Najczęstsze błędy popełniane przez UWV
Przy ocenie reintegracji UWV może popełnić błędy. Najczęstsze to:
- pominięcie udokumentowanych działań pracodawcy, takich jak plan van aanpak, evaluacje i oferty odpowiedniej pracy
- nieuwzględnienie zaleceń bedrijfsarts lub arbeidsdeskundige, na których opierał się pracodawca
- ocena z perspektywy czasu, bez uwzględnienia tego, co było wiadomo w chwili podejmowania decyzji
- brak wskazania, jakie konkretne działania pracodawca powinien był jeszcze podjąć
- niewystarczające uzasadnienie decyzji
Doświadczony adwokat rozpoznaje te błędy i wie, jak skutecznie je podnosić.
Koszty i gesubsidieerde rechtsbijstand (toevoeging)
W przypadku uwzględnienia sprzeciwu lub skargi UWV musi zwrócić (część) Twoich kosztów prawnych. Ponadto możesz kwalifikować się do gesubsidieerde rechtsbijstand (toevoeging) (dofinansowanie pomocy prawnej) za pośrednictwem Raad voor Rechtsbijstand (Rada Pomocy Prawnej). W takim wypadku płacisz tylko udział własny, zależny od Twojego dochodu. Kwoty są corocznie waloryzowane i znajdują się na rechtsbijstand.nl; wcześniej sprawdzimy dla Ciebie, czy się kwalifikujesz.
W Arslan Advocaten zawsze oceniamy, czy kwalifikujesz się do toevoeging. Wierzymy, że każdy ma prawo do pomocy prawnej niezależnie od dochodu.
Dlaczego Arslan Advocaten?
Nasi adwokaci mają wieloletnie doświadczenie w postępowaniach z UWV. Codziennie prowadzimy sprawy przeciwko UWV w sprzeciwach, skargach i w wyższej instancji. Współpracujemy z niezależnymi doradcami medycznymi i arbeidsdeskundigen, aby jak najmocniej wesprzeć Twoją sprawę.
Z oddziałami w Rotterdamie, Amsterdamie, Hadze, Utrechcie, Eindhoven i Tilburgu jesteśmy zawsze blisko. Skontaktuj się z nami już dziś, aby umówić bezpłatną konsultację.
Najczęściej zadawane pytania
Ile mam czasu na złożenie sprzeciwu?
Przy loonsanctie zawsze 6 tygodni od dnia następującego po wysłaniu decyzji. Krótszy termin 2 tygodni dotyczy tylko niektórych decyzji w sprawie Ziektewet, a nie loonsanctie. Zawsze sprawdź to w piśmie z UWV.
Czy adwokat w sprawach z UWV będzie mnie kosztował?
Jeśli UWV uchyli decyzję z powodu własnego błędu, na wniosek złożony przed rozstrzygnięciem sprzeciwu zwraca część kosztów według stałych stawek. Możesz też kwalifikować się do gesubsidieerde rechtsbijstand (toevoeging), gdzie płacisz tylko niewielki udział własny.
Czy mogę samodzielnie złożyć sprzeciw bez adwokata?
Tak, ale wyspecjalizowany adwokat znacząco zwiększa Twoje szanse. Sprawy z UWV są złożone i wymagają znajomości ocen medycznych, raportów arbeidskundig i procedur prawa administracyjnego.
Powiązane artykuły
- Bestuursrecht – Arslan Advocaten
- WIA-uitkering odrzucona: złóż bezwaar
- WIA-keuring przez UWV
- Różnica IVA i WGA
- Loonsanctie UWV
- Skontaktuj się po bezpłatną poradę
Potrzebujesz pomocy adwokata?
Skontaktuj się z naszym oddziałem w Rotterdamie, oddziałem w Hadze lub oddziałem w Eindhoven w celu bezpłatnej rozmowy wstępnej.
Kontrola merytoryczna: Ömür Arslan, adwokat w Arslan Advocaten.
