Napisane przez Melanie Schulpen, adwokat prawa karnego i administracyjnego w Arslan & Arslan Advocaten. Wpisana do rejestru dziedzin prawa Niderlandzkiej Izby Adwokackiej w zakresie prawa karnego (i prawa karnego nieletnich) oraz administracyjnego.
Sepot (umorzenie w postępowaniu karnym przez Openbaar Ministerie — prokuraturę w NL), vrijspraak (uniewinnienie) i otwarta sprawa karna nie mają tego samego znaczenia dla VOG (Verklaring Omtrent het Gedrag — holenderskie zaświadczenie o niekaralności). Zgodnie z obowiązującą polityką VOG onherroepelijke vrijspraken (prawomocne uniewinnienia) i technische sepots (techniczne umorzenia) nie są uwzględniane jako justitiële weigeringsgrond (sądowa podstawa odmowy) przy zwykłej VOG. Beleidssepots (umorzenia z powodów polityki karnej) i otwarte sprawy mogą być jednak istotne. Dlatego sprawdź dokładnie sposób afdoening (zakończenia sprawy) i cel screeningu. Przy VOG P (VOG na podstawie politiegegevens — danych policyjnych) dane policyjne mogą mieć samodzielne znaczenie.
Kto nie został skazany, często zakłada, że VOG nie będzie problemem. Mimo to Justis (organ wydający VOG w NL) może ocenić więcej rodzajów danych z rejestru karnego niż tylko prawomocne wyroki skazujące. Staranna odpowiedź zaczyna się więc od pytania, co dokładnie widnieje w rejestrze i jaki jest status prawny tej informacji.
Dlaczego sposób zakończenia sprawy karnej jest ważny
Sprawa karna może zakończyć się na różne sposoby. Openbaar Ministerie (prokuratura w NL) może postanowić nie kontynuować ścigania, sąd może uniewinnić albo sprawa może być nadal w toku. Możliwa jest też strafbeschikking (strafbeschikking — nakaz karny prokuratora), transactie (transactie — ugoda z prokuraturą) lub wyrok skazujący. Potoczne stwierdzenie „sprawa jest zamknięta” nie mówi wystarczająco, jaka sytuacja obowiązuje prawnie.
Poproś o pisemną decyzję. Zwróć uwagę na numer parketnummer, datę, opis czynu i powód afdoening. Sprawdź też, czy chodzi o więcej czynów lub teczek. Uniewinnienie w jednym wątku nie mówi automatycznie nic o innym, w którym zapadła inna decyzja.
Beleidsregels VOG-NP-RP 2025 wyraźnie rozróżniają onherroepelijke vrijspraak, technische sepots i beleidssepots. To rozróżnienie stanowi punkt wyjścia do ukierunkowanej oceny Twojego pisma w sprawie VOG.
Czym jest technisch sepot?
Przy technisch sepot (techniczne umorzenie) okoliczności uniemożliwiają skuteczne ściganie. Chodzi np. o sprawę, której nie da się wystarczająco udowodnić. Dokładna sepotgrond (podstawa umorzenia) jest wskazana w decyzji Openbaar Ministerie. Nie każda informacja, że nie będziesz dalej ścigany, jest bez weryfikacji technicznym umorzeniem.
Zgodnie z przywołaną polityką VOG technische sepots nie są brane pod uwagę przy ocenie zwykłej VOG. Jeżeli Justis zdaje się jednak opierać na czynie umorzonym jako technisch sepot, zapytaj, jakie wpisy i podstawy są używane. Dołącz pełną decyzję o sepot i wyjaśnij, dlaczego przywołane zakończenie sprawy nie jest właściwe.
Sprawdź przy tym, czy rejestr został już zaktualizowany. Stary wpis jako otwarta sprawa może wprowadzać w błąd, jeśli afdoening nie została jeszcze prawidłowo przetworzona. Może być potrzebny wniosek o korektę, obok terminowej reakcji na zamiar odmowy VOG.
Czym jest beleidssepot?
Przy beleidssepot (umorzeniu z powodów polityki karnej) Openbaar Ministerie decyduje z przyczyn politycznych/organizacyjnych o odstąpieniu od ścigania. Decyzja może wynikać np. z okoliczności osoby lub sprawy. Dokładny powód powinien wynikać z akt; nie opieraj się na ustnym streszczeniu.
Beleidssepot może być według polityki VOG brany pod uwagę. To nie znaczy, że oświadczenie zostanie automatycznie odmówione. Justis musi ocenić relewantność dla celu i zastosować dalsze kryteria oceny. Afdoening i okoliczności mogą też mieć znaczenie przy ważeniu interesów.
Wyjaśnij, co faktycznie oznacza decyzja o sepot. Nie dopuść, by ograniczona lub zniuansowana afdoening została przedstawiona jak prawomocny wyrok skazujący. Jednocześnie nie wystarczy powiedzieć, że nie otrzymałeś kary. Odwołanie musi odpowiadać sposobowi, w jaki ten konkretny wpis może być prawnie użyty.
Vrijspraak: czy wyrok jest onherroepelijk?
Onherroepelijke vrijspraak (prawomocne uniewinnienie) zgodnie z polityką nie jest uwzględniana jako justitiële weigeringsgrond przy zwykłej VOG. Onherroepelijk oznacza, że orzeczenie stało się prawomocne. Niedawne uniewinnienie, od którego środek odwoławczy jest jeszcze możliwy lub został wniesiony, wymaga innej oceny.
Dlatego poproś nie tylko o wyrok, ale sprawdź też status procedury. Czy Openbaar Ministerie wniosło apelację? Czy apelacja dotyczy wszystkich wątków? Twój adwokat karnista może pomóc ustalić, która decyzja jest ostateczna, a które punkty pozostają otwarte.
Jeśli Justis opisuje czyn, od którego zostałeś uniewinniony, jak ustalone zachowanie przestępne, zleć ocenę uzasadnienia. Procedura VOG nie może obchodzić się niechlujnie z afdoening w postępowaniu karnym. Wskaż dokładnie, który fragment jest Twoim zdaniem nieprawidłowy, i dołącz wyrok oraz informacje o statusie.
Otwarta sprawa może mieć wpływ
Przy zwykłej VOG również otwarte sprawy mogą być istotne w ramach stosownego kryterium oceny. Justis nie zawsze musi czekać na prawomocne skazanie. Odmowa nie jest jednak wyrokiem karnym i musi być uzasadniona zgodnie z zasadami VOG.
Sprawdź, na czym polega podejrzenie i czy dane są aktualne. Początkowo szerokie podejrzenie mogło zostać później zawężone. Mogą też istnieć informacje, które niuansują podstawę faktyczną. Zapewnij, by Twój pełnomocnik znał istotne akta i uzgodnił działania z obroną karną.
Bądź ostrożny z wyjaśnieniami w procedurze VOG, gdy sprawa karna nadal trwa. Uzasadnienie mające wesprzeć Twój wniosek może też zahaczać o materiał sprawy karnej. Ustal z góry, które fakty są bezsporne, które kwestionujesz i jak uzasadnisz swój interes w pracy bez zajmowania sprzecznych stanowisk.
Związek z funkcją pozostaje decydujący
Dane karne ocenia się w świetle celu, dla którego składasz wniosek o VOG. Jakie będziesz wykonywać czynności, jakie masz obowiązki i z jakimi osobami lub środkami będziesz mieć do czynienia? Te pytania pomagają ustalić, dlaczego Justis widzi ryzyko.
Poproś o rzeczywisty opis stanowiska. Tytuł funkcji taki jak pracownik, opiekun czy kierowca może obejmować bardzo różne zadania. Opisz np., czy pracujesz samodzielnie z osobami wrażliwymi, masz dostęp do pieniędzy lub przetwarzasz wrażliwe informacje. Nie twórz sztucznie korzystnego opisu, który nie odpowiada pracy.
Wyjaśnienie Justis dotyczące oceny i decyzji pokazuje, że screeningsprofiel (screeningsprofiel — profil bezpieczeństwa), dane i ważenie interesów łączą się ze sobą. Odpowiedź jest silniejsza, jeśli omawia te elementy osobno.
Politiegegevens i VOG P
Przy zwykłej VOG politiegegevens (dane policyjne) nie stanowią samodzielnej podstawy odmowy. Mogą one jednak, pod pewnymi warunkami, mieć uzupełniające znaczenie przy ocenie. Przy VOG P (VOG na podstawie politiegegevens — danych policyjnych) jest inaczej: politiegegevens mogą samodzielnie prowadzić do odmowy. Dlatego od razu musi być jasne, o jakie VOG wnioskowano.
Technisch sepot albo brak wyroku skazującego nie odpowiadają automatycznie na wszystkie pytania dotyczące informacji policyjnych przy VOG P. Trzeba osobno zbadać charakter, wiarygodność, aktualność i znaczenie danych dla wskazanej funkcji. Osoba zarejestrowana wyłącznie jako ofiara lub świadek wymaga innego podejścia niż podejrzany lub osoba powiązana.
Przeczytaj oficjalne informacje o VOG P. Nie oceniaj pisma w sprawie VOG P tak, jakby chodziło wyłącznie o zwykłą VOG. Źródła i możliwe podstawy odmowy istotnie się różnią.
Korygowanie nieprawidłowych danych z rejestru karnego
Wpis może zawierać błędną datę, nieprawidłowe afdoening lub pomyłkę osoby. Czasem sprawa widnieje jako otwarta, choć już zapadła decyzja. Wystąp o odpowiedni wgląd i zbierz dokument potwierdzający właściwy stan. Wniosek o korektę musi być konkretny i jednoznacznie wskazywać kwestionowany wpis.
Usunięcie prawidłowego wpisu tylko dlatego, że jest niekorzystny, to co innego niż korekta błędu faktycznego. Okresy przechowywania i ustawowe obowiązki rejestracji mogą powodować, że wpis pozostaje. Pytanie, czy Justis może go użyć dla VOG, jest następnie oceniane według ram VOG.
Nie przegap terminu na stanowisko (zienswijze) lub odwołanie, gdy trwa korekta. Poinformuj Justis o wniosku i dołącz dowody. W razie potrzeby umotywuj prośbę o możliwość uzupełnienia, ale nie zakładaj dodatkowego czasu bez potwierdzenia.
Zienswijze przy zamiarze odmowy
Voornemen tot weigering (zamiar odmowy) daje możliwość reakcji przed wydaniem decyzji ostatecznej. Justis zwykle wyznacza na to dwa tygodnie od daty pisma. Sprawdź datę i sposób złożenia w swojej korespondencji. Od razu zbierz kluczowe dokumenty, nawet jeśli akta nie są jeszcze kompletne.
Zacznij odpowiedź od statusu sprawy karnej. Wskaż, który czyn został umorzony, jaka podstawa temu towarzyszyła lub kiedy uniewinnienie stało się prawomocne. Następnie wyjaśnij, dlaczego uzasadnienie Justis — Twoim zdaniem — nie odpowiada temu statusowi. Dopiero potem dodaj informacje o pracy i Twoich okolicznościach osobistych.
Jasna struktura zapobiega temu, by kluczowa kwestia prawna zginęła w długiej osobistej relacji. Znaczenie Twojej pracy jest istotne, ale nie zastępuje kontroli użytych danych karnych.
Bezwaar i beroep po odmowie
Po decyzji o odmowie możesz co do zasady wnieść bezwaar (odwołanie) w ciągu sześciu tygodni. Przeczytaj, które argumenty z Twojej zienswijze zostały omówione, a które nie. Jeśli Justis używa nowych informacji, one także muszą zostać ocenione. Nie powielaj wyłącznie wcześniejszego tekstu bez lektury nowej decyzji.
Jeśli sprawa karna zmienia się w toku bezwaar, zgłoś to z dowodami. Nowa decyzja o sepot lub prawomocne uniewinnienie mogą być ważne dla oceny. Znaczenie zależy od momentu, danych i właściwej procedury.
Jeżeli odmowa utrzyma się po bezwaar, możliwe jest beroep do sądu administracyjnego. Istniejące artykuły o VOG-bezwaar i beroep przy sądzie rejonowym dają tło. Omów sporne kwestie merytoryczne i koszty, zanim podejmiesz kolejny krok.
Jakie informacje osobiste mogą pomóc?
Oświadczenie pracodawcy może wyjaśnić, jakie stanowisko obejmiesz, dlaczego się nadajesz i jakie będą skutki odmowy. Opiekun może opisać konkretny postęp. Chodzi o weryfikowalne fakty, a nie tylko ogólną ocenę, że jesteś miłą lub zmotywowaną osobą.
Podaj istotne okoliczności od czasu incydentu, takie jak terapia, nauka lub stabilna praca — o ile rzeczywiście wiążą się z oceną. Podaj daty i przykłady. Udokumentowanie zakończonego procesu mówi więcej niż nieokreślona zapowiedź szukania pomocy.
Nie udostępniaj pracodawcy zbędnych danych medycznych ani szczegółów karnych. Justis otrzymuje informacje do screeningu; pracodawca nie musi automatycznie znać całych akt. Ustal, które dane są potrzebne dla każdego celu.
Przykład fikcyjny: źle zrozumiany sepot
Kandydat otrzymuje zamiar odmowy VOG, w którym stara sprawa jest nadal wskazana jako otwarta. Kandydat wie, że nie będzie dalej ścigany, ale nie ma przy sobie pisma z Openbaar Ministerie. Chce tylko napisać, że nigdy nie był skazany.
Lepszym podejściem jest najpierw uzyskać decyzję o sepot i ustalić podstawę. Jeśli to technisch sepot, trzeba to jasno wyjaśnić i udokumentować. Przy beleidssepot ocena jest inna. W obu przypadkach ważna jest aktualna, prawidłowa rejestracja.
Ten przykład jest fikcyjny i nie przewiduje wyniku. Pokazuje, dlaczego „brak skazania” to zbyt ogólne podsumowanie dla precyzyjnej procedury VOG.
Jakie dokumenty karne są Ci potrzebne?
Określenie „sprawa zamknięta” może kryć różne sytuacje prawne. Dlatego poproś o dokument, w którym wskazano afdoening. Ustna informacja, że już nic nie usłyszysz, jest trudniejsza do oceny niż konkretna decyzja.
| Dokument | Co sprawdzasz? |
|---|---|
| Sepotbericht | Wskazany powód i — gdy ujęto — sepotcode (kod umorzenia). |
| Wyrok | Dokładną decyzję i czyny, których dotyczy. |
| Informacje o środkach odwoławczych | Czy wyrok jest onherroepelijk (prawomocny), czy nadal toczy się procedura. |
| Justitiële documentatie | Czy aktualny status został prawidłowo ujęty w rejestrze. |
| Voornemen van Justis | Jaki wpis faktycznie stanowi podstawę planowanej odmowy. |
Połóż te dokumenty obok siebie. Jeżeli zamiar nadal mówi o otwartej sprawie, podczas gdy zapadła już decyzja, przekaż nową decyzję. Wyjaśnij, jakie ma to — Twoim zdaniem — skutki dla oceny. Samo dołączenie załącznika bez wskazania związku może sprawić, że najważniejszy punkt nie będzie wystarczająco jasny.
Sprawdź też, czy różne czyny w tej samej teczce nie zostały zakończone odmiennie. Uniewinnienie w jednym wątku nie oznacza automatycznie, że każdy inny zarejestrowany czyn znika. Twoja odpowiedź musi więc odnosić się do konkretnych wpisów, których używa Justis.
Bez nowej „spowiedzi” karnej bez zrozumienia celu
W zienswijze często chcesz wyjaśnić, co się wydarzyło. Jeżeli sprawa karna nadal trwa, obszerna osobista relacja może mieć znaczenie także poza procedurą VOG. Dlatego uzgodnij odpowiedź z obroną karną.
Możesz wskazać nieścisłości faktyczne i wyjaśnić aktualny status bez traktowania każdego zarzutu jak bezspornego. Jednocześnie odpowiedź w sprawie VOG musi jasno pokazać, dlaczego użyty wpis — Twoim zdaniem — nie uzasadnia odmowy. Zakres właściwego wyjaśnienia zależy od akt.
Unikaj sprzecznych oświadczeń, starannie sprawdzając dokumenty i daty. Celem jest spójna, rzetelna odpowiedź na przedstawione dane, z zachowaniem Twojej pozycji procesowej. Pismo w sprawie VOG nie jest miejscem na nieprzemyślane ponowne omawianie nadal toczącej się sprawy karnej.
Jeśli sprawa karna zostanie zakończona w trakcie procedury VOG, od razu oceń, czy należy złożyć dodatkowe dokumenty. Pilnuj przy tym biegnącego terminu. Korzystna zmiana pomaga najbardziej, gdy trafi do akt na czas i z właściwym wyjaśnieniem.
Rozróżnianie różnych numerów spraw
Przy kilku sprawach karnych łatwo o pomyłkę, która afdoening dotyczy którego czynu. Przygotuj zestawienie z numerem sprawy, czynem, datą i aktualnym statusem. Użyj tego samego zestawienia, gdy przekazujesz dokumenty do Justis.
Sprawdź, czy sepotbericht dotyczy wszystkich wskazanych czynów, czy tylko części. To samo dotyczy wyroku zawierającego różne decyzje. Ogólne stwierdzenie, że zostałeś uniewinniony, może być niepełne, jeśli inny czyn zakończono inaczej.
Gdy coś jest niejasne, poproś właściwy organ o brakującą decyzję lub wyjaśnienie. Nie nadawaj własnej, ostatecznej interpretacji dokumentowi, którego w pełni nie rozumiesz.
Na koniec powiąż każde zastrzeżenie z wpisem wskazanym w zamiarze odmowy VOG. Dzięki temu Justis zobaczy, czy korygujesz błąd faktyczny, uzupełniasz przestarzały status, czy kwestionujesz znaczenie prawidłowego wpisu.
Często zadawane pytania
Czy zawsze dostanę VOG po sepot?
Nie. Podstawa sepot jest ważna. Technische sepots i beleidssepots są różnie traktowane według polityki VOG. Sprawdź pełną decyzję i cel wniosku.
Czy Justis może użyć onherroepelijke vrijspraak?
Według zasad zwykłej VOG fakty zakończone onherroepelijke vrijspraak nie są uwzględniane jako justitiële weigeringsgrond. Przy odmiennym uzasadnieniu zleć kontrolę użytych danych i rodzaju screeningu.
Czy tocząca się sprawa karna może zablokować moją VOG?
Może, w ramach właściwych kryteriów oceny. Prawomocny wyrok skazujący nie zawsze jest wymagany. Istotne jest jednak staranne uzasadnienie i relewantność dla pracy.
Czy strafbeschikking to to samo co sepot?
Nie. To różne sposoby zakończenia. Przeczytaj, jaki dokument faktycznie otrzymałeś i jakie środki zaskarżenia mu towarzyszą. Skutki dla sprawy karnej i dla VOG trzeba rozpatrywać oddzielnie.
Czy muszę wszystko powiedzieć pracodawcy?
Nie każdy pracodawca potrzebuje pełnych akt karnych. Ustal, jakie informacje są konieczne dla stosunku pracy, a które dokumenty powinny trafić tylko do Justis lub Twojego adwokata. Nie podawaj nieprawdy, ale też nie udostępniaj bez potrzeby więcej niż trzeba.
Co jeśli sprawa zostanie umorzona w trakcie bezwaar?
Natychmiast zgłoś nową decyzję i dołącz pełną afdoening. Sepotgrond i znaczenie dla toczącej się procedury VOG muszą zostać ocenione. Nie zakładaj automatycznego przetworzenia przez wszystkie instytucje.
Pozwól ocenić łącznie status karny i VOG
Właściwe afdoening może zrobić dużą różnicę. Prześlij pismo w sprawie VOG i dokumenty karne do Arslan & Arslan Advocaten. Przeczytaj też ogólny przewodnik po odmowie VOG. Od razu podaj, czy sprawa karna nadal trwa i do kiedy najpóźniej Twoja odpowiedź musi trafić do Justis.
Przeczytaj także
Okres wstecz dla VOG: jak długo Justis sprawdza Twoją kartotekę?
Odmowa VOG P na podstawie politiegegevens: kontrola, zienswijze i bezwaar
Odmowa VOG dla stażu lub nauki: co możesz zrobić?
Więcej szczegółów znajdziesz w naszym wyjaśnieniu dotyczącym różnicy między sepotcode, rejestracją a oceną VOG.
