VOG odrzucona: co teraz? Zienswijze, odwołanie, skarga

Ostatnia aktualizacja: 26 września 2026 r. Opracowanie: zespół Arslan & Arslan Advocaten (27 adwokatów i 7 prawników). Artykuł ma charakter informacyjny; w sprawie indywidualnej skontaktuj się z kancelarią.

Czym jest VOG i dlaczego bywa odrzucana?

Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG — holenderskie zaświadczenie o niekaralności wymagane do pracy) to oświadczenie władz, że Twoja przeszłość karna nie stanowi przeszkody w wykonywaniu określonej funkcji. VOG wydaje Justis (holenderski organ ds. screening przy Ministerie van Justitie en Veiligheid).

Napisane przez Melanie Schulpen, adwokat prawa karnego i administracyjnego w Arslan & Arslan Advocaten. Wpisana do rejestru dziedzin prawa Niderlandzkiej Izby Adwokackiej w zakresie prawa karnego (i karnego nieletnich) oraz prawa administracyjnego. Ostatnia aktualizacja: 17 september 2026.

Ścieżka VOG: terminy i czas trwania

Krok	Termin na reakcję	Czas trwania
Zamiar odmowy ze strony Justis	14 dni od daty pisma na Twoją zienswijze	—
Ostateczna odmowa	6 tygodni od daty pisma na odwołanie (bezwaar)	Postępowanie odwoławcze średnio 2 do 3 miesięcy
Decyzja w odwołaniu (COVOG)	6 tygodni na skargę do sądu administracyjnego	Skarga do rechtbank (sądu rejonowego w sprawach administracyjnych) 6 do 12 miesięcy
Wyrok rechtbank	Apelacja do Raad van State	—

Przy ocenie Twojego wniosku o VOG Justis analizuje dokumentację karną: wyroki sądu, strafbeschikkingen (decyzje prokuratorskie), transakcje oraz inne dane policji i wymiaru sprawiedliwości. Liczą się nie tylko wyroki — także sprawy w toku i umorzenia (w określonych warunkach) mogą być istotne.

VOG jest odrzucana, gdy Justis uzna, że Twoja przeszłość karna stwarza ryzyko dla funkcji, o którą wnosisz. Ocena odbywa się według dwóch kryteriów:

• Kryterium obiektywne: czy istnieje związek między czynami z Twojej dokumentacji a profilem screeningowym funkcji?
• Kryterium subiektywne: czy Twój interes w uzyskaniu VOG przeważa nad ryzykiem dla społeczeństwa? Bada się m.in. rodzaj czynu, jego wiek, ewentualną powtarzalność i okoliczności.

Odmowa VOG może mieć duże konsekwencje: nie zaczniesz nowej pracy, stażu lub studiów. To jednak nie koniec — istnieją ścieżki prawne, by mimo wszystko uzyskać VOG.

Krok 1: Zamiar odmowy — złóż zienswijze (14 dni!)

Zanim Justis ostatecznie odmówi VOG, otrzymasz najpierw „voornemen tot afwijzing” (zamiar odmowy). W piśmie wyjaśniono, dlaczego Justis planuje odmówić VOG.

Masz tylko 14 dni od daty tego pisma na złożenie zienswijze. To bardzo krótki termin. Zienswijze to Twoja pierwsza i najlepsza szansa, by przekonać Justis do wydania VOG.

W zienswijze szczegółowo wyjaśnij, dlaczego VOG powinna zostać wydana. Możesz wskazać m.in.:

• Upływ czasu od czynu (im dawniej, tym silniejsza Twoja pozycja)
• Twoje okoliczności osobiste: praca, rodzina, nauka, terapia
• Brak recydywy: od tamtej pory nie miałeś do czynienia z wymiarem sprawiedliwości
• Charakter funkcji: czyn nie wiąże się z ryzykami tej funkcji
• Niewspółmierność: odmowa wywołuje dla Ciebie nadmiernie dotkliwe skutki

Dobrze uzasadniona zienswijze, przygotowana przez wyspecjalizowanego adwokata, często przesądza o wydaniu zamiast odmowy.

Krok 2: Ostateczna odmowa — złóż odwołanie (6 tygodni)

Jeśli mimo Twojej zienswijze Justis odmówi VOG, otrzymasz ostateczną decyzję. Możesz wnieść odwołanie (bezwaar) w ciągu 6 tygodni od daty tego pisma.

Odwołanie rozpatruje Centraal Orgaan Verklaring Omtrent het Gedrag (COVOG — jednostka Justis rozpatrująca odwołania w sprawach VOG), inna komórka niż ta, która wydała pierwotną decyzję. W większości przypadków zostaniesz zaproszony na posiedzenie (hoorzitting).

Hoorzitting to ważny moment: możesz ustnie wyjaśnić swoją sytuację i przekonać COVOG do swoich argumentów. Adwokat może Ci towarzyszyć i przemawiać w Twoim imieniu.

W odwołaniu wyjaśnij, dlaczego nie zgadzasz się z odmową. Możesz podtrzymać wcześniejsze argumenty i wskazać, dlaczego Justis niewystarczająco się do nich odniósł. Nowe fakty lub dodatkowe dokumenty mogą wzmocnić Twoje stanowisko, ale nie są warunkiem dopuszczalności odwołania. Na przykład: oświadczenie pracodawcy, opinia kuratorska, potwierdzenie odbywanej terapii.

Krok 3: Skarga do sądu administracyjnego i apelacja do Raad van State (holenderska Naczelna Rada Stanu — najwyższy sąd administracyjny)

Jeśli COVOG uzna Twoje odwołanie za bezzasadne, możesz wnieść skargę do sądu administracyjnego (rechtbank) w ciągu 6 tygodni. Sąd sprawdzi, czy Justis działał starannie i czy właściwie wyważył kryterium obiektywne i subiektywne.

Od wyroku rechtbank możesz wnieść apelację do Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. To najwyższa instancja w sprawach VOG.

W praktyce wiele odmów VOG zostaje uchylonych na etapie odwołania lub skargi. Justis ma dość szeroki zakres uznania, a to właśnie daje pole do skutecznego odwołania. Wyspecjalizowany adwokat wie, jak tę przestrzeń wykorzystać.

Koszty i gesubsydieerde rechtsbijstand

Koszty postępowania w sprawie VOG zależą od wybranej ścieżki. Zienswijze lub odwołanie są relatywnie mniej czasochłonne i tańsze. Skarga do rechtbank jest bardziej rozbudowana.

Możesz kwalifikować się do gesubsydieerde rechtsbijstand (toevoeging — dofinansowanie kosztów pomocy prawnej przez państwo) za pośrednictwem Raad voor Rechtsbijstand (holenderska Rada Pomocy Prawnej). W takim przypadku płacisz tylko własny wkład zależny od dochodu. W Arslan & Arslan Advocaten zawsze sprawdzamy, czy spełniasz warunki.

Ważne: Twój pracodawca nie jest informowany przez Justis o odmowie VOG. Możesz więc złożyć wniosek bez automatycznego powiadomienia pracodawcy.

Dlaczego warto skorzystać z pomocy Arslan & Arslan Advocaten przy problemach z VOG?

Nasi adwokaci mają doświadczenie w postępowaniach dotyczących VOG i znają przepisy, kryteria oceny Justis oraz profile screeningowe. Wiemy, które argumenty są najskuteczniejsze przy zienswijze, odwołaniu i skardze.

Pomagamy klientom w całej Holandii, z naszych oddziałów w Rotterdamie, Amsterdamie, Hadze, Utrechcie, Eindhoven i Tilburg. Skontaktuj się z nami już dziś — bez zobowiązań.

Najczęstsze pytania

Jak szybko muszę działać po otrzymaniu zamiaru odmowy?

Masz tylko 14 dni na złożenie zienswijze. Skontaktuj się więc od razu z adwokatem, gdy tylko otrzymasz zamiar odmowy.

Czy mój pracodawca zostanie poinformowany, jeśli VOG zostanie odrzucona?

Nie, Justis nie informuje pracodawcy o odmowie. W praktyce często to zauważy: zwykle to pracodawca inicjuje i opłaca wniosek, więc widzi, że VOG nie nadchodzi. Licz więc na poufność co do treści Twojej kartoteki, nie zaś co do samego wyniku.

Czy mogę później ponownie złożyć wniosek o VOG?

Tak, możesz złożyć nowy wniosek w dowolnym momencie. Upływ czasu od czynu może zwiększyć Twoje szanse.

Czy adwokat od VOG będzie mnie kosztował?

Przy toevoeging zazwyczaj płacisz własny wkład. Mogą też wystąpić inne koszty, np. opłata sądowa przy skardze. Oceniamy możliwość gesubsydieerde rechtsbijstand i z góry omawiamy, jakie koszty poniesiesz.

Ile trwa postępowanie odwoławcze w sprawie VOG?

Postępowanie odwoławcze trwa średnio 2 do 3 miesięcy. Skarga do rechtbank może trwać 6 do 12 miesięcy.

Dalsza lektura: Twoja sytuacja dotycząca VOG

Te artykuły rozwijają konkretne sytuacje:

• Jak długo Justis cofa się w Twojej karcie karnej — Terugkijktermijn VOG: jak długo Justis patrzy wstecz w Twojej kartotece?
• Co oznacza sepot, uniewinnienie lub tocząca się sprawa karna dla Twojej VOG — VOG po sepot, uniewinnieniu lub przy toczącej się sprawie karnej
• VOG odrzucona dla stażu lub studiów — VOG odrzucona dla stażu lub studiów: co możesz zrobić?
• VOG i karta kierowcy w transporcie taxi — VOG odrzucona jako taksówkarz: karta kierowcy i ciągły screening
• VOG-P na podstawie danych policyjnych — VOG P odrzucona na podstawie danych policyjnych: kontrola, zienswijze i odwołanie
• VOG do opieki, edukacji lub opieki nad dziećmi — VOG odrzucona dla opieki zdrowotnej, edukacji lub opieki nad dziećmi: Twoje możliwości

Powiązane artykuły

• Prawo karne & oszustwa – Arslan & Arslan Advocaten
• Zamiar odmowy VOG
• Odwołanie od odmowy VOG
• Skarga do rechtbank w sprawie VOG
• VOG i kartoteka karna
• Skontaktuj się po bezpłatną poradę

Potrzebujesz pomocy adwokata?

Nasi adwokaci specjalizują się w prawie karnym. Skontaktuj się z naszym oddziałem w Rotterdamie, oddziałem w Hadze lub oddziałem w Eindhoven w celu bezpłatnej konsultacji wstępnej.

Kontrola prawna: Melanie Schulpen, adwokat w Arslan & Arslan Advocaten.