Napisane przez Melanie Schulpen, adwokat prawa karnego i administracyjnego w Arslan Advocaten. Wpisana do rejestru dziedzin prawa Niderlandzkiej Izby Adwokackiej dla prawa karnego (i karnego nieletnich) oraz administracyjnego.
Odmowa VOG (holenderskie zaświadczenie o niekaralności) może oznaczać, że nie otrzymasz chauffeurskaart (karty kierowcy taxi) albo nie będziesz mógł zachować istniejącej karty. Decyzja Justis (holenderski urząd wydający VOG) w sprawie VOG i decyzja dotycząca chauffeurskaart to różne decyzje. Sprawdź więc wszystkie otrzymane pisma i ich terminy. Sygnał z continue screening (ciągły screening) nie jest jeszcze ostateczną odmową VOG. Złóż wniosek o nowe VOG na czas i pozwól, aby powody ewentualnej odmowy zostały ocenione w sposób ukierunkowany.
Dla kierowcy taxi często stawką jest codzienny dochód. Szybkie działanie to jednak coś więcej niż natychmiastowe napisanie odwołania. Musisz wiedzieć, który organ co postanowił, czy możesz jeszcze jeździć i jaki dokument do jakiej daty musi zostać dostarczony. Przejrzysta oś czasu zapobiega prowadzeniu jednej procedury, podczas gdy inny termin upływa.
Dlaczego VOG jest potrzebne do przewozu taxi
Kierowcy taxi przewożą pasażerów i ponoszą odpowiedzialność za ich bezpieczeństwo. Może przy tym dochodzić do kontaktu z osobami wrażliwymi, pracy samodzielnej i obsługi płatności. Dlatego screening VOG jest powiązany z ryzykami funkcji kierowcy.
Ważne prawo jazdy i chauffeurskaart to nie to samo. To, że możesz nadal używać prawa jazdy, nie oznacza automatycznie, że możesz pracować jako kierowca taxi, gdy brakuje chauffeurskaart lub została ona cofnięta. Sprawdź, jakie dokumenty i decyzje mają zastosowanie w Twojej sytuacji.
Justis opisuje, że do pierwszej chauffeurskaart potrzebne jest VOG, a posiadacze karty podlegają continue screening. Przeczytaj oficjalne wyjaśnienie dotyczące continue screening w branży taxi.
Jakie fakty mogą być istotne dla VOG do taxi?
Wykroczenia i przestępstwa drogowe mogą mieć wyraźny związek z bezpiecznym przewozem osób. Również przestępstwa z użyciem przemocy, o charakterze seksualnym, przeciwko mieniu i inne mogą być istotne, w zależności od okoliczności i celu screeningu. Ocena nie jest więc ograniczona do tego, co wydarzyło się podczas jazdy.
Incydent w sferze prywatnej może według ram VOG mieć znaczenie dla funkcji. Argument, że w chwili incydentu nie byłeś w pracy, nie usuwa automatycznie możliwego ryzyka. Omów więc, jaki związek Justis wskazuje między zarejestrowanym faktem a Twoimi obowiązkami.
Poproś o dokładną informację o rejestracji i sposobie zakończenia sprawy. Sprawa w toku, sepot z przyczyn polityki i skazanie nie mają tego samego statusu. Znaczenie może mieć również wiek zdarzenia oraz ewentualna powtarzalność. Ogólny opis typu „kontakt z policją” jest zbyt niejasny dla skutecznej obrony.
Okres wstecznego sprawdzania dla kierowców taxi
Dla branży taxi zazwyczaj obowiązuje okres pięciu lat. Różni się to od zwykłego okresu czteroletniego. Również osoby młode mogą mieć do czynienia z tym szczególnym okresem funkcji. Przy niektórych przestępstwach lub pozbawieniu wolności mogą występować dalsze wyjątki.
Sprawdź, od jakiej daty jest liczony okres. To nie zawsze jest data popełnienia czynu ani dzień zatrzymania. Należy przeanalizować sposób zakończenia sprawy karnej i obowiązującą politykę. Zachowaj wyroki, nakazy kary (strafbeschikking) i pisma o umorzeniu (sepot).
Stary fakt, który wydaje się wykraczać poza zwykły okres, nie jest automatycznie nieistotny dla każdej oceny. Zapytaj w decyzji, na jakiej podstawie Justis go wykorzystuje. Okresy wstecznego sprawdzania Justis podają zasady główne i wyjątki.
Jak działa continue screening?
Przy continue screening zmiany w dokumentacji karnej mogą być powodem do ponownego przyjrzenia się Twojej sytuacji. Justis ocenia, czy potrzebny jest sygnał. Taki sygnał prowadzi następnie za pośrednictwem zaangażowanych instytucji do prośby o złożenie wniosku o nowe VOG.
Sygnał nie jest tym samym co ostateczna ocena tego nowego wniosku. Może się więc zdarzyć, że po sygnale VOG zostanie jednak wydane. Trzeba jednak przejść procedurę wnioskowania i w terminie odpowiedzieć na ewentualne pytania lub zamiar odmowy.
Nie zwlekaj ze złożeniem wniosku, ponieważ uważasz, że sygnał jest nieuzasadniony. Sprawdź, jaki list otrzymałeś i jaki obowiązek w nim wskazano. Przegapienie terminu na przedstawienie nowego VOG może stanowić odrębny problem, nawet gdy istnieją merytoryczne argumenty za wydaniem.
Justis, ILT i Kiwa: kto o czym decyduje?
Justis ocenia VOG. W procesie continue screening rolę odgrywa także Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT, holenderska Inspekcja Środowiska i Transportu). Kiwa (instytucja wydająca m.in. chauffeurskaart) jest zaangażowana w sprawy chauffeurskaart i może poprosić Cię o dostarczenie nowego VOG. To, która instytucja wysłała pismo, w dużej mierze określa, jaki krok musisz podjąć.
Przygotuj zestawienie wszystkich otrzymanych dokumentów. Zapisz dla każdego pisma nadawcę, temat, wymaganą czynność i ostateczną datę. Rozróżnij pismo informacyjne, zamiar decyzji i decyzję ostateczną. Nie każde pismo wymaga tego samego środka prawnego.
Odwołanie do Justis nie wstrzymuje automatycznie ewentualnej procedury dotyczącej chauffeurskaart. Jeśli otrzymasz również decyzję w sprawie karty, zleć jej odrębną ocenę. Zapytaj, czy możliwe jest odroczenie lub środek tymczasowy, ale bez pisemnego potwierdzenia nie zakładaj zachowania uprawnień.
Czy możesz dalej jeździć w trakcie procedury?
To zależy od aktualnego statusu Twojej chauffeurskaart, prawa jazdy oraz ewentualnych decyzji o zawieszeniu lub cofnięciu. Wniesienie odwołania co do zasady nie ma automatycznego skutku zawieszającego. Dlatego dokładnie przeczytaj, od jakiej daty obowiązuje decyzja.
W razie niejasności niezwłocznie poproś właściwy organ o pisemne wyjaśnienie. Optymistyczna telefoniczna zapowiedź wydania nowego VOG nie zastępuje ważnej karty. Wyjaśnij także pracodawcy lub zleceniodawcy, jakie dokumenty są jeszcze dostępne i którą decyzję kwestionujesz.
Nie jeździj, zakładając, że tocząca się procedura zawsze daje zgodę. Jeśli Twój dochód natychmiast znika, należy szybko zbadać, czy prawnie możliwe jest uzyskanie środka tymczasowego. Wymogi w tym zakresie wykraczają poza sam fakt, że potrzebujesz swojej pracy.
Reagowanie na zamiar odmowy VOG
Przeczytaj, jakich faktów używa Justis i dlaczego miałyby one stanowić ryzyko dla przewozu taxi. Sprawdź daty, sposoby zakończenia spraw i opis pracy. W przypadku nieprawidłowej informacji reakcję należy rozpocząć od jednoznacznej korekty i dowodu.
Następnie możesz uzasadnić swoje okoliczności osobiste i interes zawodowy. Pomyśl o liczbie lat pracy jako kierowca, istotnym doświadczeniu od czasu incydentu i konkretnych zmianach w Twojej sytuacji. Podawaj tylko fakty weryfikowalne; ogólne zapewnienia, że nigdy więcej nie popełnisz błędu, są nietestowalne.
Zasadniczo stanowisko (zienswijze) należy złożyć w ciągu dwóch tygodni. Istniejące wyjaśnienie dotyczące zamiaru odmowy VOG pomaga odróżnić tę procedurę od odwołania od ostatecznej odmowy.
Uczyń swój interes zawodowy konkretnym
Wyjaśnij, co funkcja kierowcy oznacza dla Twojego dochodu i jakie skutki ma utrata karty. Dołącz umowę, zestawienie zleceń lub inne odpowiednie dane. U samozatrudnionych kierowców istotne mogą być stałe koszty pojazdu i istniejące zobowiązania, ale nie przesądzają one automatycznie sprawy.
Oświadczenie pracodawcy może opisywać, jakie wykonujesz obowiązki i jak w nich funkcjonujesz. Niech zostaną ujęte konkretne własne obserwacje. Pismo-„szablon”, że jesteś niezastąpiony, ma mniejszą wartość, gdy nie wyjaśniono dlaczego i od kiedy.
Wyjaśnij też, czy alternatywne prace są tymczasowo możliwe. Może to być istotne dla oceny pilności i praktycznego ograniczenia szkody. Nie zataajaj alternatywy, ale szczerze wyjaśnij, czy rzeczywiście może ona pokryć Twój dochód.
Leczenie, wsparcie i zmiana zachowania
Gdy incydent wiąże się z alkoholem, narkotykami, agresją lub innymi problemami osobistymi, udokumentowana zmiana może być istotna. Nie chodzi o zebranie jak największej liczby pozytywnych dokumentów, lecz o informacje związane z ryzykiem wskazanym przez Justis.
Zakończony proces leczenia lub wsparcia może mieć większe znaczenie, gdy wiadomo, co zbadano, jakie cele osiągnięto i jak sytuacja jest obecnie monitorowana. Udostępniaj informacje medyczne w sposób ukierunkowany i odpowiednim kanałem. Twój pracodawca nie musi automatycznie otrzymywać wszystkich danych o leczeniu.
Raport oceniający ryzyko musi być odpowiednio uzasadniony. Bezwzględna pewność, że nic już się nie wydarzy, rzadko istnieje. Uczciwa analiza rozwoju i pozostałych punktów uwagi może lepiej odpowiadać rzetelnemu wyważeniu interesów.
Zgranie postępowania karnego z procedurą VOG
Jeśli sprawa karna jeszcze trwa, uzgodnij swoje wyjaśnienia z obroną w postępowaniu karnym. Procedura VOG dotyczy innej decyzji, ale może obejmować te same zdarzenia. Nieprzemyślane wyjaśnienie może powodować niejasności lub sprzeczne stanowiska.
Nowe sposoby zakończenia sprawy zgłaszaj Justis na czas. Jeśli sprawa zostanie umorzona (sepot) lub zapadnie prawomocny wyrok uniewinniający, może to wpłynąć na ocenę. Dołącz pełną decyzję i wyjaśnij, jaka rejestracja powinna zostać przez to skorygowana.
Korzystny wynik w postępowaniu karnym nie musi rozstrzygać wszystkich pytań dotyczących innych faktów w aktach. Dlatego poddaj ocenie całość. Również wiele starych i nowych rejestracji może łącznie odgrywać rolę w obowiązujących ramach.
Odwołanie od VOG i od chauffeurskaart
W przypadku ostatecznej odmowy VOG możesz zasadniczo wnieść odwołanie w ciągu sześciu tygodni. Sprawdź, czy Justis merytorycznie odniósł się do Twojego stanowiska i załączników. Odpowiedz na uzasadnienie decyzji ostatecznej i na ewentualne nowe informacje.
Decyzja dotycząca chauffeurskaart wymaga odrębnej weryfikacji właściwego organu i własnych środków zaskarżenia. Uwzględnij ten dokument w tej samej analizie prawnej, aby procedury można było ze sobą zgrać. Dwa pisma o różnych cechach mogą zawierać dwa odrębne terminy.
Nie proś jedynie o „odwołanie od wszystkiego”, lecz wskaż, które decyzje należy zmienić i jakie skutki tymczasowe są pilne. Dzięki temu będzie jasne, która procedura dotyczy oceny VOG, a która Twojej aktualnej możliwości wykonywania pracy.
Pilność i środek tymczasowy
Przy toczącym się odwołaniu lub skardze i wystarczającej pilności można zbadać możliwość uzyskania środka tymczasowego. Uzasadnij utratę dochodu aktualnymi danymi i dołącz dowody konkretnych zobowiązań. Grożący termin płatności jest wyraźniejszy niż samo stwierdzenie, że będzie finansowo trudno.
Sąd patrzy też na sytuację prawną i zaangażowane interesy publiczne. W screeningu dla przewozu osób bezpieczeństwo może mieć duże znaczenie. Duży interes finansowy nie gwarantuje więc zgody tymczasowej.
Omów dokładnie, jaki środek jest możliwy. Zawieszenie decyzji, tymczasowa wypłata czy inny środek to niezamienne rozwiązania. Wniosek musi odpowiadać decyzji, która leży w danej procedurze.
Przykład fikcyjny: dwa pisma, dwie czynności
Kierowca po continue screening otrzymuje prośbę o dostarczenie nowego VOG. Później następuje zamiar odmowy VOG. Kierowca na to reaguje, ale odkłada na bok odrębne pismo dotyczące chauffeurskaart, ponieważ myśli, że Justis wszystko załatwi.
W tym fikcyjnym przykładzie powstaje ryzyko, że procedura dotycząca karty będzie toczyć się dalej, podczas gdy VOG jest jeszcze omawiane. Lepszym podejściem jest od początku zestawienie obu spraw, pilnowanie terminów i ukierunkowane wnioskowanie o odroczenie lub środek tymczasowy tam, gdzie to możliwe.
Wynik zależy od decyzji i faktów. Przykład pokazuje przede wszystkim, że dobra merytoryczna obrona w sprawie VOG może nie wystarczyć, jeśli przegapi się inną konieczną czynność.
Trzymaj razem dokumenty dotyczące Twojej chauffeurskaart
W sprawie taxi różne organizacje mogą kolejno lub równolegle wysyłać informacje. Zrób jedno zestawienie, ale dla każdego dokumentu jasno wskaż, kto czego od Ciebie oczekuje. Wniosek o VOG i decyzja dotycząca chauffeurskaart nie muszą mieć tych samych terminów.
| Nadawca lub dokument | Co sprawdzasz? |
|---|---|
| Prośba o nowe VOG | W jakim terminie należy dostarczyć zaświadczenie. |
| Potwierdzenie złożenia wniosku od Justis | Dla jakiego celu i profilu zarejestrowano wniosek. |
| Zamiar odmowy | Jakie fakty są użyte i do kiedy należy złożyć stanowisko. |
| Ostateczna decyzja w sprawie VOG | Uzasadnienie i instrukcja dotycząca odwołania. |
| Informacja o chauffeurskaart | Czy zmienia się ważność i jakie własne środki odwoławcze wskazano. |
Zachowaj dowód, że złożyłeś wniosek o nowe VOG. Ten dowód to nie to samo co wydane VOG, ale może być ważny w komunikacji o postępach. Zapytaj właściwą instytucję, co tocząca się ocena oznacza dla wyznaczonego terminu dostarczenia.
Nie zakładaj automatycznej wymiany informacji o każdym kroku. Gdy składasz odwołanie od odmowy VOG, sprawdź, czy również instytucja decydująca o Twojej karcie musi zostać powiadomiona. W razie potrzeby poproś o pisemną jasność co do ważności karty.
Opisz swoje codzienne obowiązki i odpowiedzialności
Ogólna nazwa stanowiska nie zawsze pokazuje, jak wygląda Twoja praca. Opisz, czy jeździsz samodzielnie, obsługujesz płatności gotówkowe, przewozisz stałych pasażerów lub masz szczególne odpowiedzialności. To pomaga zrozumieć związek z użytymi danymi.
Celem nie jest przedstawianie obowiązków jako mniejszych niż są. Jasny opis musi odpowiadać umowom, grafikom i praktyce. Jeśli na przykład przewozisz pasażerów wrażliwych, ta odpowiedzialność powinna uczciwie znaleźć się w aktach.
Udokumentuj też zmiany istotne dla oceny. Pomyśl o wsparciu, ustaleniach dotyczących zachowania lub udokumentowanym zakończonym procesie. Deklaracja przyszłego zachowania jest mocniejsza, gdy istniejące środki pokazują, jak ryzyka są faktycznie ograniczane.
Zadbaj, aby oświadczenie pracodawcy opisywało zarówno obowiązki, jak i znaczenie zatrudnienia. Samo wskazanie utraty obrotu nie odpowiada na merytoryczne pytanie Justis. Ukierunkowane połączenie danych o funkcji, rozwoju i osobistych skutkach daje więcej punktów zaczepienia dla pełnego wyważenia interesów.
Na etacie czy jako samozatrudniony
Skutki problemu z VOG różnią się praktycznie dla kierowcy na etacie i samozatrudnionego. Na etacie istotne są ustalenia dotyczące dyspozycyjności, innej pracy i wynagrodzenia. Jako samozatrudniony możesz w uzasadnieniu interesu wskazać potwierdzone zlecenia i stałe koszty firmy.
Przygotuj zestawienie pasujące do Twojej sytuacji. Używaj umów, grafików lub zleceń, które rzeczywiście istnieją. Nie twórz prognozy obrotu tak, jakby była już pewna.
Różnica w formie pracy nie zmienia sama z siebie merytorycznych wymogów dotyczących VOG lub chauffeurskaart. Omów więc osobno, jakie fakty mogą zwalczać odmowę i jakie dokumenty pokazują skutki oczekiwania. Dzięki temu procedura pozostaje ukierunkowana i zapobiega sytuacji, w której informacje finansowe wypierają sedno sporu o VOG.
Często zadawane pytania
Czy sygnał z continue screening to już odmowa?
Nie. Sygnał może być powodem do złożenia wniosku o nowe VOG. Ostateczna ocena następuje w tej procedurze wnioskowej. Odpowiedz jednak na czas na prośbę o nowe zaświadczenie.
Czy dla kierowców taxi obowiązuje czteroletni okres wstecz?
Zazwyczaj dla branży taxi obowiązuje pięć lat. Dodatkowo mogą mieć zastosowanie wyjątki. Sprawdź cel, datę zakończenia sprawy i ewentualne szczególne fakty lub pozbawienie wolności.
Czy incydent poza godzinami pracy może się liczyć?
Może, jeśli fakt jest według ram VOG istotny dla funkcji. To, że miał miejsce w sferze prywatnej, nie wyklucza automatycznie tej istotności. Uzasadnienie należy ocenić konkretnie.
Czy zachowam kartę, dopóki toczy się odwołanie?
Nie automatycznie. Sprawdź aktualny status i decyzję dotyczącą chauffeurskaart. Odwołanie do Justis nie zawiesza samo z siebie odrębnej decyzji o karcie.
Czy oświadczenie od mojego pracodawcy pomoże?
Konkretny dokument może uzasadnić interes zawodowy i funkcjonowanie. Nie znosi jednak merytorycznej oceny w screeningu. Niech opisuje fakty i własne doświadczenia, bez gwarancji czy nieudowodnionych twierdzeń o sukcesie.
Jakie dokumenty wysłać do adwokata?
Wszystkie pisma z Justis, Kiwa i ewentualnie ILT, plus dokumenty karne, Twoje dane o pracy i istotne terminy. Od razu podaj, czy możesz jeszcze jeździć i kiedy ucierpi Twój dochód.
Chroń swoją procedurę i pozycję zawodową
Przedstaw odmowę VOG lub decyzję w sprawie karty naszej kancelarii Arslan Advocaten. Przeczytaj też o odwołaniu od odmowy VOG i profilach screeningu VOG. Wspólna ocena wszystkich pism pomaga zapobiec dalszej presji na Twoją pozycję zawodową z powodu przegapionego terminu.
Przeczytaj także
Okres wsteczny VOG: jak długo Justis sprawdza Twoją kartotekę?
VOG po umorzeniu, uniewinnieniu lub przy toczącej się sprawie karnej
CBR unieważnia Twoje prawo jazdy: odwołanie, badanie i pilność
