Na Twoim wniosku o VOG (niderlandzkie zaświadczenie o niekaralności/wiarygodności) widnieje screeningsprofiel (profil screeningu). To profil określa, na co patrzy Justis (holenderski organ wydający VOG): nie to, czy kiedykolwiek coś zrobiłeś/zrobiłaś, lecz czy dany fakt stanowi ryzyko dla tej konkretnej funkcji. Profil określa też, jak daleko sięga wstecz sprawdzenie. Kto chce zaskarżyć odmowę, nie wiedząc, jaki profil zastosowano, prowadzi obronę w próżni.
Autor: Melanie Schulpen, adwokat prawa karnego i administracyjnego w Arslan & Arslan Advocaten. Wpisana do rejestru dziedzin prawa Niderlandzkiej Izby Adwokackiej w zakresie prawa karnego (w tym nieletnich) i administracyjnego. Ostatnia aktualizacja: 17 september 2026.
Co robi profil screeningu
Justis nie ocenia ogólnie, czy jesteś „wiarygodny/wiarygodna”. Ocena przebiega w dwóch krokach.
- Kryterium obiektywne. Czy przestępstwo, gdyby się powtórzyło, stanowiłoby ryzyko dla społeczeństwa ze względu na cel, w jakim wnioskowano o VOG? Cel ten wynika z profilu screeningu i wybranych aspektów funkcji.
- Kryterium subiektywne. Czy Twoje interesy osobiste przeważają nad ryzykiem? Liczy się tu: jak dawno miało miejsce zdarzenie, jak je zakończono, co zbudowałeś/zbudowałaś od tego czasu oraz co dla Ciebie oznacza utrata tej funkcji.
Profil dotyczy więc pierwszego kroku. Fakt, który przy jednym profilu jest rozstrzygający, przy innym może pozostać bez znaczenia. Dlatego właśnie błędnie wybrany profil może stanowić samodzielną podstawę do odwołania.
Ogólny profil screeningu: dziewięć obszarów ryzyka
W większości przypadków stosuje się ogólny profil screeningu. Jest on podzielony na obszary ryzyka, a w ich ramach pracodawca wybiera aspekty funkcji właściwe dla danego stanowiska. Od 3 maart 2025 dodano obszar ryzyka lokalizacja z aspektem funkcji obszar portowy.
| Obszar ryzyka | Czego dotyczy, z przykładami |
|---|---|
| Informacje | Dostęp do systemów, danych poufnych lub wrażliwych. Przykład: administrator systemów, pracownik ds. danych klientów, kadrowo-płacowy. |
| Pieniądze | Obsługa przepływów pieniężnych i uprawnień finansowych. Przykład: kasjer, księgowy, pracownik ds. należności. |
| Towary | Zarządzanie lub nadzór nad wartościowymi towarami i materiałami. Przykład: magazyn, logistyka, ochrona zapasów. |
| Usługi | Świadczenie usług, w tym praca w domach klientów. Przykład: instalator, pracownik opieki domowej, sprzątacz. |
| Transakcje biznesowe | Negocjowanie i zawieranie umów. Przykład: zakupy, accountmanagement, zamówienia publiczne. |
| Proces | Obsługa maszyn i przewóz osób. Przykład: kierowca, maszynista, operator. |
| Zarządzanie organizacją | Kierowanie ludźmi lub organizacją. Przykład: lider zespołu, członek zarządu, kierownik oddziału. |
| Osoby | Opieka nad małoletnimi i osobami wrażliwymi lub kontakt z nimi. Przykład: opiekunowie, pracownicy opieki, wolontariusze w pracy z młodzieżą. |
| Lokalizacja | Praca w wyznaczonym miejscu podwyższonego ryzyka, np. w obszarze portowym. |
Pracodawca zaznacza aspekty odpowiadające funkcji. Im więcej aspektów, tym szerszy screening — i tym większa szansa, że dany fakt zostanie uznany za istotny. Zaznaczenie aspektu „kontakt z małoletnimi” przy funkcji, w której faktycznie nie występuje, bez powodu zaostrza Twoją ocenę.
Specyficzne profile screeningu
Dla niektórych sektorów i grup zawodowych obowiązuje profil specyficzny zamiast ogólnego. Te profile są z góry określone i pracodawca nie może od nich odstąpić. Dotyczy to m.in.:
- edukacji;
- opieki zdrowotnej i opieki nad zwierzętami;
- branży taksówkowej (karta kierowcy i zezwolenie przedsiębiorcy, z własnymi profilami);
- usług prawniczych;
- usług finansowych;
- ochrony i prywatnych organizacji ochroniarskich;
- ochrony lotnictwa cywilnego;
- osób pełniących funkcje polityczne i kandydatów;
- tłumaczy i tłumaczy przysięgłych;
- pracy socjalnej, kurateli i rodzin zastępczych;
- rodzin wakacyjnych, opieki i adopcji;
- członkostwa w stowarzyszeniu strzeleckim;
- pozwolenia mieszkaniowego, wizy i emigracji;
- zezwoleń na prowadzenie działalności w gastronomii i życiu nocnym.
Dokładne kody profili znajdują się we wniosku i w zestawieniu Justis. Poproś pracodawcę o ten kod: widnieje on w Twoim wniosku, a bez niego nie wiesz, według jakich kryteriów Cię oceniano.
Profil określa też okres wstecznego sprawdzenia
Standardowy okres to cztery lata, ale w zależności od profilu i funkcji obowiązują różne odstępstwa.
| Okres | Dla czego |
|---|---|
| 4 lata | Zasada ogólna. |
| 2 lata | Dla wnioskodawców młodszych niż 23 lata — z wyłączeniem m.in. przestępstw na tle seksualnym, terrorystycznych, poważnych przestępstw z użyciem przemocy i przestępstw podważających porządek publiczny; wtedy obowiązuje okres zwykły lub dłuższy. |
| 5 lat | M.in. kierowcy taxi i przedsiębiorcy transportowi, instruktorzy nauki jazdy, personel ochrony na lotniskach oraz dostęp do obszaru portowego. |
| 8 lat | Członkostwo w stowarzyszeniu strzeleckim. |
| 10 lat | Funkcje o wysokim znaczeniu dla integralności: m.in. tłumacze przysięgli, funkcjonariusze BOA, osoby pełniące funkcje polityczne, adwokaci, zarządzający spółdzielniami mieszkaniowymi oraz praca z materiałami nuklearnymi lub CBRN. Również VOG-P na podstawie danych policyjnych ma okres wstecznego sprawdzenia dziesięciu lat, bez skrócenia dla osób młodszych. |
| 30 lat | M.in. sędziowie i personel zakładów karnych. |
| Bez ograniczeń | Przestępstwa na tle seksualnym i przestępstwa terrorystyczne, niezależnie od wieku lub profilu. |
Zwróć uwagę na wyjątek od wyjątku: Justis może w wyjątkowych sytuacjach uwzględnić także fakty spoza okresu wstecznego sprawdzenia, jeżeli są one tak poważne, że nadal stanowią ryzyko dla danej funkcji. Musi to jednak zostać uzasadnione.
Co możesz zrobić z profilem w ramach stanowiska lub odwołania
Jeśli otrzymasz zamiar odmowy, masz dwa tygodnie od daty pisma na złożenie stanowiska (zienswijze). To najkrótszy i najważniejszy termin w całej procedurze. Wykorzystaj go celowo:
- Sprawdź profil i aspekty. Czy wybrany profil odpowiada funkcji? Czy zaznaczono aspekty, które faktycznie nie mają znaczenia? Zbyt szeroko wypełniony wniosek możesz kazać skorygować; poproś pracodawcę o pisemne potwierdzenie.
- Sprawdź okres wstecznego sprawdzenia. Czy fakt w ogóle się w nim mieści? Czy miałeś/miałaś mniej niż 23 lata? Czy Justis uwzględnia fakt spoza okresu i czy to uzasadniono?
- Zastosuj kryterium obiektywne do funkcji. Dlaczego akurat ten fakt, gdyby się powtórzył, miałby stanowić ryzyko dla tych obowiązków? Opisz, na czym faktycznie polega funkcja.
- Zbuduj kryterium subiektywne. Upływ czasu, sposób zakończenia sprawy (sepot, uniewinnienie, niska kara), Twoja historia pracy i nauki od tego czasu, leczenie lub wsparcie oraz co konkretnie oznacza dla Ciebie utrata tej pracy — poparte dokumentami, nie samym wyjaśnieniem.
Następnie: odwołanie do Justis w terminie sześciu tygodni od decyzji, skarga do rechtbank (sądu administracyjnego pierwszej instancji) w terminie sześciu tygodni oraz apelacja do Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (wydział sądowoadministracyjny Rady Stanu) w terminie sześciu tygodni.
Koszty
VOG dla osób fizycznych kosztuje w 2026 r. € 33,85, jeśli pracodawca przygotuje wniosek cyfrowo, oraz € 41,35 przy wniosku przez gminę. Nie nalicza się VAT.
Jeśli skorzystasz z pomocy adwokata przy stanowisku lub odwołaniu, możesz kwalifikować się do pomocy prawnej z urzędu. W 2026 r. brane jest pod uwagę dochód za rok odniesienia 2024, a limit majątkowy wynosi € 36.952 na osobę. Wysokość wkładu własnego zależy od Twojego dochodu; aktualne kwoty znajdziesz na rechtsbijstand.nl. Zobacz też koszty odwołania w sprawie VOG.
Najczęściej zadawane pytania
Skąd wiem, jaki profil screeningu mnie dotyczy?
Profil wybiera pracodawca i on wypełnia aspekty funkcji; kod profilu widnieje we wniosku. Poproś o niego. Bez kodu i zaznaczonych aspektów nie wiesz, według czego Justis Cię oceniał, i nie możesz skutecznie kwestionować odmowy.
Czy błędny profil może być podstawą odwołania?
Tak. Profil i aspekty funkcji wyznaczają ramy oceny w kryterium obiektywnym. Jeśli profil jest zbyt szeroki lub nie pasuje do funkcji, oceny dokonano na niewłaściwej podstawie. W takim przypadku zleć korektę wniosku i podnieś to w stanowisku lub odwołaniu.
Jak daleko Justis sięga wstecz?
Standardowo cztery lata. Dla osób młodszych niż 23 lata dwa lata, z wyjątkami. Dla niektórych funkcji pięć, osiem, dziesięć lub trzydzieści lat. W przypadku przestępstw na tle seksualnym i terrorystycznych okres jest nieograniczony. W wyjątkowych przypadkach Justis może uwzględnić także starsze fakty, o ile to uzasadni.
Ile kosztuje VOG?
W 2026 r. € 33,85, gdy pracodawca przygotuje wniosek cyfrowo, oraz € 41,35 przy wniosku przez gminę. Nie nalicza się VAT.
Ile mam czasu na złożenie stanowiska?
Dwa tygodnie od daty pisma o zamiarze odmowy. Na odwołanie od ostatecznej decyzji masz następnie sześć tygodni, a na skargę do rechtbank kolejne sześć tygodni.
Dalsza lektura
- Dla jakich zawodów potrzebny jest VOG?
- Zamiar odmowy Twojego VOG: stanowisko (zienswijze)
- VOG odrzucony: kompletny przewodnik
- Korygowanie błędów w Twojej dokumentacji karnej
- Co oznacza sepot, uniewinnienie lub tocząca się sprawa karna dla VOG
- VOG-P na podstawie danych policyjnych
- VOG i karta kierowcy w transporcie taxi
Potrzebujesz pomocy adwokata?
Sprawdzimy użyty profil, aspekty funkcji i okres wstecznego sprawdzenia oraz zbudujemy stanowisko lub odwołanie wokół kryterium obiektywnego i subiektywnego. Nasi adwokaci specjalizują się w prawie karnym i administracyjnym. Skontaktuj się; dwutygodniowy termin na stanowisko jest krótki.
