W niektórych zawodach Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG — holenderskie zaświadczenie o niekaralności) jest wymagane przez prawo; w wielu innych branżach pracodawca po prostu o nie prosi, mimo że przepisy tego nie nakazują. Ta różnica jest większa, niż się wydaje: przy ustawowym obowiązku VOG bez zaświadczenia nie możesz rozpocząć pracy, natomiast przy dobrowolnym VOG pracodawca ma swobodę, by zdecydować inaczej. Poniżej przeczytasz, jakich zawodów to dotyczy, ile to kosztuje i co zrobić w razie odmowy.
Autor: Melanie Schulpen, adwokat w dziedzinie prawa karnego i administracyjnego w Arslan & Arslan Advocaten. Wpisana do rechtsgebiedenregister Niderlandzkiej Izby Adwokackiej w zakresie prawa karnego (w tym nieletnich) i prawa administracyjnego. Ostatnia aktualizacja: 17 september 2026.
Zawody, dla których VOG jest ustawowo wymagane
| Sektor i funkcje | Podstawa prawna i szczegóły |
|---|---|
| Opieka nad dziećmi (kinderopvang) i opieka przez rodziny goszczące (gastouderopvang) pedagodzy, opiekunowie (gastouders), domownicy opiekunów, stażyści, wolontariusze, pracownicy tymczasowi |
Wet kinderopvang. Obowiązkowy jest wpis do Personenregister Kinderopvang (rejestr osób w opiece nad dziećmi), do którego potrzebny jest ważny VOG. Następnie obowiązuje continue screening (stały monitoring): nowe dane z rejestrów karnych wywołują sygnał. |
| Oświata nauczyciele, personel wspomagający, stażyści |
Ustawy oświatowe (m.in. szkolnictwo podstawowe, średnie i zawodowe). Organ prowadzący nie może zatrudnić nikogo bez VOG; obowiązuje szczególny screeningsprofiel (profil sprawdzania) dla oświaty. |
| Pomoc młodzieży i ochrona nieletnich | Jeugdwet. VOG obowiązkowe dla pracowników mających kontakt z nieletnimi. |
| Opieka zdrowotna świadczeniodawcy w ramach Wlz i Zvw |
Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg (Wkkgz). Podmiot leczniczy musi posiadać VOG dla zawodowo zaangażowanych świadczeniodawców. Własny screeningsprofiel dla ochrony zdrowia. |
| Przewóz taksówkami kierowcy i przedsiębiorcy transportowi |
Wet personenvervoer 2000 i Besluit personenvervoer 2000. Do karty kierowcy wymagany jest VOG; obowiązuje również continue screening (stały monitoring), a okres wstecznej oceny to pięć lat. |
| Transport drogowy towarów i osób | Przy wydawaniu zezwolenia badana jest wiarygodność przedsiębiorstwa i zarządzającego transportem; okres wstecznej oceny pięć lat. |
| Ochrona osób i mienia oraz biura detektywistyczne | Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus. Ochroniarze pracują na podstawie zgody korpschef (komendanta policji), dla której obowiązuje test wiarygodności. |
| Instruktorzy nauki jazdy | Wet rijonderricht motorrijtuigen; okres wstecznej oceny pięć lat. |
| Tłumacze i tłumacze przysięgli | Wet beëdigde tolken en vertalers; do wpisu do rejestru, okres wstecznej oceny dziesięć lat. |
| Adwokatura | Przy ślubowaniu i wpisie na listę (het tableau); własny screeningsprofiel dla usług prawnych, okres wstecznej oceny dziesięć lat. |
| Członkostwo w stowarzyszeniu strzeleckim | Własny screeningsprofiel; okres wstecznej oceny osiem lat. |
| Ochrona lotnictwa cywilnego | Własny screeningsprofiel; okres wstecznej oceny pięć lat dla personelu ochrony portów lotniczych. Dla funkcji zaufania obowiązuje ponadto osobna Verklaring van Geen Bezwaar AIVD (zaświadczenie o niezgłaszaniu zastrzeżeń służb) — to coś innego niż VOG. |
| Osoby pełniące funkcje polityczne | Własny screeningsprofiel, z okresem wstecznej oceny dziesięć lat. |
Istnieją też wymagania dotyczące VOG dla celów niezwiązanych z pracą: pozwolenie mieszkaniowe (huisvestingsvergunning), zezwolenie na prowadzenie lokalu gastronomicznego (exploitatievergunning), wniosek wizowy lub emigracyjny, umieszczenie w rodzinie zastępczej/rodzinnym domu opieki lub procedura adopcyjna. Dla każdego z tych celów obowiązuje własny, szczególny screeningsprofiel.
Gdzie VOG jest zwyczajowo wymagany bez obowiązku ustawowego
Poza tymi sektorami pracodawca prosi o VOG z własnej inicjatywy. Dotyczy to funkcji z dostępem do pieniędzy lub wrażliwych danych, stanowisk kierowniczych, pracy w domach prywatnych, klubów sportowych pracujących z nieletnimi oraz agencji pracy i firm oddelegowujących, które stosują to standardowo. Tutaj obowiązuje algemene screeningsprofiel (ogólny profil sprawdzania), w którym pracodawca zaznacza obszary ryzyka i aspekty funkcji odpowiednie dla danego stanowiska.
To rozróżnienie ma praktyczne znaczenie. Bez ustawowego obowiązku pracodawca może mimo odmowy VOG i tak Cię zatrudnić albo dostosować stanowisko tak, by ryzykowne elementy odpadły. Przy obowiązku ustawowym takiej swobody nie ma. Omów to więc z pracodawcą, zanim zaczniesz spór z Justis (organ wydający VOG).
Jak przebiega wniosek
- Pracodawca przygotowuje wniosek cyfrowo i wybiera screeningsprofiel oraz aspekty funkcji. Otrzymujesz e‑mail z linkiem i opłacasz wniosek przez DigiD (holenderski login cyfrowy). Możesz też złożyć wniosek papierowo przez gminę.
- Justis sprawdza rejestry karne i ocenia, czy stwierdzony fakt, w razie powtórzenia, stanowiłby ryzyko dla celu wniosku (kryterium obiektywne), a następnie waży Twoje interesy osobiste (kryterium subiektywne).
- Jeśli nie ma przeszkód, VOG zostaje wydany. Gdy Justis ma wątpliwości, najpierw otrzymasz zamiar odmowy.
To, jakie fakty są brane pod uwagę, zależy od okresu wstecznej oceny: standardowo cztery lata, dwa lata dla wnioskodawców poniżej 23 lat (z wyjątkami) oraz pięć, osiem, dziesięć lub trzydzieści lat przy niektórych funkcjach. W przypadku przestępstw na tle seksualnym i terrorystycznych okres wstecznej oceny jest nieograniczony. Zobacz screeningsprofielen VOG uitgelegd.
Koszty
VOG dla osób fizycznych kosztuje w 2026 r. € 33,85, jeśli pracodawca przygotuje wniosek cyfrowo, oraz € 41,35 przy wniosku przez gminę. VAT nie jest naliczany. W praktyce opłatę zwykle pokrywa pracodawca; nie jest to jednak obowiązkowe, chyba że tak stanowi Twoje cao lub warunki zatrudnienia.
Terminy w razie odmowy
| Krok | Termin |
|---|---|
| Stanowisko (zienswijze) do zamiaru odmowy, do Justis | 2 tygodnie od daty pisma z zamiarem odmowy |
| Odwołanie (bezwaar) do Justis od decyzji | 6 tygodni od daty decyzji |
| Skarga do sądu, wydział prawa administracyjnego | 6 tygodni od decyzji w sprawie odwołania |
| Apelacja do Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (wydział odwoławczy Rady Stanu) | 6 tygodni od wyroku |
Najczęściej przekraczany jest dwutygodniowy termin na złożenie stanowiska (zienswijze), choć to właśnie najtańszy i najszybszy moment, by odwrócić bieg sprawy: nie ma jeszcze decyzji, którą trzeba by uchylać.
Błędy, których możesz uniknąć
- Brak weryfikacji screeningsprofiel. Jeśli zaznaczono aspekty funkcji, które nie dotyczą Twojego stanowiska, zakres sprawdzania będzie szerszy niż potrzeba. Poproś o korektę.
- Przegapienie terminu na złożenie stanowiska (zienswijze) dlatego, że najpierw chcesz skompletować dokumenty. Odpowiedz od razu i uzupełnij później.
- Ograniczenie się do stwierdzenia, że to było dawno. Dodaj, co zrobiłeś od tego czasu i dlaczego właśnie ta funkcja jest dla Ciebie ważna — z dokumentami.
- Przekonanie, że umorzenie (sepot) lub uniewinnienie automatycznie pomaga. Te informacje również widnieją w rejestrach i mogą być brane pod uwagę. Zobacz wat een sepot, vrijspraak of lopende strafzaak betekent voor uw VOG.
- Niewłączenie pracodawcy w sprawę. Bez obowiązku ustawowego może on dostosować stanowisko lub i tak Cię zatrudnić.
Kiedy adwokat robi różnicę
Możesz samodzielnie złożyć stanowisko (zienswijze) i odwołanie (bezwaar). Pomoc prawnika szczególnie się opłaca, gdy fakt mieści się w okresie wstecznej oceny i kryterium obiektywne na pierwszy rzut oka działa na Twoją niekorzyść: wtedy trzeba zbudować kryterium subiektywne za pomocą dokumentów i argumentów. W postępowaniu przed sądem i w apelacji do Afdeling bestuursrechtspraak pomoc pełnomocnika jest w praktyce niemal niezbędna.
Najpierw sprawdzimy, czy kwalifikujesz się do gesubsidieerde rechtsbijstand (dofinansowanej pomocy prawnej). W 2026 r. bierze się pod uwagę dochód z roku referencyjnego 2024 i obowiązuje limit majątkowy € 36.952 na osobę; aktualne wysokości wkładu własnego znajdziesz na rechtsbijstand.nl. Zobacz też koszty odwołania w sprawie VOG.
Najczęściej zadawane pytania
Dla jakich zawodów VOG jest ustawowo wymagane?
Między innymi w opiece nad dziećmi, oświacie, pomocy młodzieży, ochronie zdrowia, przewozach taksówkami, transporcie towarów i osób, ochronie osób i mienia, u instruktorów nauki jazdy, u tłumaczy i tłumaczy przysięgłych, w adwokaturze, przy członkostwie w stowarzyszeniu strzeleckim oraz w ochronie lotnictwa cywilnego. Poza tym pracodawca prosi o VOG z własnej inicjatywy.
Czym jest continue screening?
W opiece nad dziećmi i w branży taksówkarskiej sprawdzanie nie odbywa się wyłącznie przy wniosku: nowe dane w rejestrach karnych powodują później sygnał, po którym może zostać ponownie zażądane VOG. W tych sektorach VOG nie jest więc jednorazową przeszkodą do pokonania.
Ile kosztuje VOG?
W 2026 r. € 33,85, jeśli pracodawca przygotuje wniosek cyfrowo, oraz € 41,35 przy wniosku przez gminę. VAT nie jest naliczany.
Czy mój pracodawca zostanie poinformowany o odmowie VOG?
Justis nie udostępnia pracodawcy treści Twoich danych z rejestrów karnych. W praktyce pracodawca często się zorientuje: zwykle to on przygotowuje i opłaca wniosek, więc widzi, że VOG nie zostało wydane. Możesz liczyć na poufność co do treści, nie co do wyniku.
Ile mam czasu na reakcję na zamiar odmowy?
Dwa tygodnie od daty pisma. Następnie na odwołanie przysługuje sześć tygodni od decyzji, a na skargę do sądu znów sześć tygodni.
Dalsza lektura
- Screeningsprofielen VOG uitgelegd
- Zamiar odmowy wydania Twojej VOG: zienswijze
- VOG afgewezen: de complete gids
- Bezwaar tegen een VOG-afwijzing
- Beroep bij de rechtbank przeciwko odmowie VOG
- Fouten in uw justitiële documentatie corrigeren
- VOG-P na podstawie danych policyjnych
- VOG, której odmawia się na potrzeby stażu lub kształcenia
- VOG dla opieki zdrowotnej, edukacji lub opieki nad dziećmi
Potrzebujesz pomocy adwokata?
Nasi adwokaci specjalizują się w prawie karnym i administracyjnym i pomagają klientom w całym kraju. Skontaktuj się z naszą vestiging Rotterdam, vestiging Den Haag lub vestiging Eindhoven, albo skontaktuj się bezpośrednio.
