VOG w Holandii: co to jest i czy można je otrzymać mimo karalności?

Ostatnia aktualizacja: 26 września 2026 r. Opracowanie: zespół Arslan Advocaten (28 adwokatów i 10 prawników). Artykuł ma charakter informacyjny; w sprawie indywidualnej skontaktuj się z kancelarią.

VOG – co to jest?

VOG (Verklaring Omtrent het Gedrag) to holenderskie zaświadczenie wydawane po ocenie, czy Twoja przeszłość karna stanowi przeszkodę dla określonej pracy lub innego celu. Karalność nie oznacza automatycznej odmowy. Justis sprawdza między innymi związek czynu ze stanowiskiem, czas od zdarzenia i okoliczności sprawy. Poniżej wyjaśniamy wniosek, reakcję na zamiar odmowy (zienswijze) i sprzeciw po decyzji (bezwaar). Zobacz też oficjalne zasady oceny VOG przez Justis.

Autorka: Melanie Schulpen, adwokat prawa karnego i administracyjnego w Arslan Advocaten. Wpisana do rechtsgebiedenregister (rejestru dziedzin prawa) Niderlandzkiej Izby Adwokackiej w zakresie prawa karnego (i prawa karnego nieletnich) oraz prawa administracyjnego. Ostatnia aktualizacja: 17 września 2026.

W skrócie

• Karalność nie przekreśla automatycznie VOG, bo Justis ocenia, czy dane zdarzenie jest istotne dla celu i screeningsprofiel wskazanej funkcji.
• Justis dąży do wydania decyzji w ciągu czterech tygodni, choć w sprawach złożonych procedura może trwać dłużej.
• Przed odmową otrzymasz voornemen, na który zwykle w ciągu dwóch tygodni możesz odpowiedzieć pisemną zienswijze.
• W zienswijze wyjaśnij, dlaczego zdarzenie nie ma znaczenia dla funkcji, co się zmieniło i jaki masz interes w uzyskaniu VOG.
• Od decyzji odmownej możesz w ciągu sześciu tygodni złożyć bezwaar, a po jego oddaleniu w tym samym terminie skargę do sądu.

Procedura ubiegania się o VOG przy karalności

Wniosek o Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) co do zasady przebiega według standardowej procedury, ale jeśli masz karalność, może to wpłynąć na ocenę. Poniżej znajdziesz przegląd kroków i terminów, których możesz się spodziewać.

• Złożenie wniosku: Składasz wniosek przez pracodawcę, instytucję lub samodzielnie w gminie. Wskazujesz przy tym cel, do którego potrzebujesz VOG.
• Ocena przez Justis: Justis (holenderski organ ds. sprawdzania niekaralności) — screeningsautoriteit ministerstwa sprawiedliwości i bezpieczeństwa — ocenia Twój wniosek według screeningsprofiel (profilu sprawdzającego) powiązanego ze wskazanym celem. Każdy profil określa, jaki rodzaj zachowania stanowi ryzyko dla danej funkcji: przy pracy z dziećmi duże znaczenie ma przestępstwo na tle seksualnym, przy funkcji finansowej — oszustwo lub sprzeniewierzenie. Sama karalność nie jest zatem ogólnie dyskwalifikująca — chodzi o to, czy dane zdarzenie jest istotne dla tego celu. Obowiązuje także okres wstecznej oceny, różny w zależności od profilu.
• Decyzja w ciągu 4 tygodni: Justis dąży do wydania decyzji w ciągu czterech tygodni. Czasem trwa to dłużej, np. w sprawach złożonych lub gdy potrzebne są dodatkowe informacje.
• Voornemen do odmowy: Jeśli Justis zamierza odmówić wydania VOG, najpierw otrzymasz voornemen (zamiar odmowy) — to nie jest jeszcze decyzja. To najważniejszy moment całej procedury, często niedostrzegany.
• Zienswijze: na ten zamiar możesz odpowiedzieć, zwykle w ciągu dwóch tygodni. W zienswijze (pisemnym stanowisku do zamiaru odmowy) wyjaśniasz, dlaczego dane zdarzenie nie ma znaczenia dla funkcji, co się od tego czasu zmieniło oraz jaki masz interes w uzyskaniu VOG. Dobrze uzasadniona zienswijze często zapobiega odmowie — a to szybsze i tańsze niż późniejsze odwołanie.
• Decyzja i odwołanie: jeżeli Justis mimo to odmówi, otrzymasz decyzję odmowną. W ciągu sześciu tygodni składasz odwołanie (bezwaar) do sekretarza stanu/ministra sprawiedliwości i bezpieczeństwa. Jeśli odwołanie zostanie oddalone, możesz wnieść skargę do sądu (wydział prawa administracyjnego), również w ciągu sześciu tygodni.

W postępowaniu odwoławczym Twoja sytuacja jest ponownie analizowana i możesz przedstawić dodatkowe informacje lub argumenty. Warto zapewnić sobie pomoc prawną, ponieważ dobrze przygotowana zienswijze zwiększa szanse na pozytywną decyzję.

Najczęstsze błędy przy wnioskowaniu o VOG z karalnością

Składanie wniosku o VOG z karalnością bywa złożone. Wielu wnioskodawców nieświadomie popełnia błędy, które wydłużają procedurę lub negatywnie wpływają na decyzję. Oto pułapki, których warto uniknąć:

• Niepełne lub nieprawidłowe informacje: Kluczowe jest poprawne i kompletne uzupełnienie wniosku. Błędnie wskazany cel lub profil sprawdzający może sprawić, że wniosek zostanie oceniony według niewłaściwych kryteriów.
• Brak informacji o zmianie okoliczności: Od wyroku ukończyłeś program reintegracyjny albo nastąpiły inne pozytywne zmiany? Wskaż to w odwołaniu lub zienswijze.
• Spóźnione odwołanie: Termin na wniesienie odwołania (bezwaar) to sześć tygodni. Spóźnienie oznacza utratę tej możliwości.
• Brak wsparcia prawnego: Adwokat pomoże Ci dobrze sformułować zienswijze i zwiększyć Twoje szanse.

Arslan Advocaten zaleca, by działać terminowo i starannie oraz w razie wątpliwości skontaktować się po poradę. Nasi specjaliści mogą Cię poprowadzić przy wnoszeniu odwołania lub skargi.

Wskazówki, jak uzyskać VOG mimo karalności

Choć karalność może być przeszkodą, istnieją sposoby na zwiększenie szans na pozytywną decyzję w sprawie VOG. Dzięki właściwemu przygotowaniu i wsparciu prawnemu możesz odnieść sukces.

• Zbierz dowody resocjalizacji: Dokumenty potwierdzające, że od wyroku prowadzisz pozytywny tryb życia, np. potwierdzenie pracy, nauki czy wolontariatu, mogą działać na Twoją korzyść.
• Bądź szczery i transparentny: Otwórz się na temat przeszłości i uzasadnij, dlaczego obecnie nadajesz się do funkcji lub celu, do którego potrzebujesz VOG.
• Poproś o poradę na czas: Wcześnie skontaktuj się ze specjalistą, by omówić sytuację. To zapobiega błędom i zwiększa szanse powodzenia.
• Wykorzystaj odwołanie i skargę: Nie zniechęcaj się pierwszą odmową; przy właściwym uzasadnieniu prawnym są realne szanse na sukces w odwołaniu lub skardze.
• Sprawdź kryteria sprawdzania: Istotność Twojej karalności zależy od celu VOG. Czasem da się wykazać, że przeszłość nie jest relewantna dla danej funkcji.

Nasi adwokaci w Arslan Advocaten mają duże doświadczenie w prowadzeniu spraw dotyczących VOG i pomogą Ci jak najlepiej zaprezentować Twoją sprawę.

Kiedy potrzebujesz adwokata?

Możesz samodzielnie złożyć zienswijze i odwołanie, ale adwokat specjalizujący się w tym obszarze znacząco zwiększa Twoje szanse. Zna kryteria oceny w Justis, wie, które argumenty są najskuteczniejsze, i może reprezentować Cię na posiedzeniu.

Na etapie skargi (sąd i Raad van State — holenderska Rada Stanu, najwyższy organ sądownictwa administracyjnego) pomoc prawna jest praktycznie niezbędna. Procedura jest bardziej złożona i wymaga zaawansowanej argumentacji.

W Arslan Advocaten zawsze sprawdzamy, czy kwalifikujesz się do gesubsidieerde rechtsbijstand (toevoeging — dofinansowana pomoc prawna). Wielu naszych klientów płaci jedynie niewielką opłatę własną.

Dlaczego Arslan Advocaten?

Nasza kancelaria ma doświadczenie w sprawach VOG i dysponuje wyspecjalizowanymi adwokatami od prawa karnego i administracyjnego. Wspieramy klientów w całym kraju, z biurami w Rotterdamie, Amsterdamie, Hadze, Utrechcie, Eindhoven i Tilburgu.

Odmowa VOG nie musi być końcem. Z odpowiednią pomocą prawną możesz mimo wszystko otrzymać VOG. Skontaktuj się z nami już dziś, aby umówić się na bezpłatną konsultację.

Najczęstsze pytania

Czy mój pracodawca zostanie poinformowany, jeśli VOG zostanie odmówione?

Justis nie udostępnia Twojemu pracodawcy treści Twojej karalności ani powodu odmowy. Sam wynik jednak rzadko pozostaje niezauważony: w większości przypadków to pracodawca przygotowuje wniosek i go opłaca, więc widzi, że VOG nie zostaje wydane. Oczekuj więc poufności co do przeszłości, ale nie co do faktu, że VOG nie będzie. Tym bardziej warto bronić się już na etapie voornemen.

Ile trwa procedura odwoławcza w sprawie VOG?

Na decyzję w sprawie odwołania organ ma ustawowo sześć tygodni, a jeśli działa komisja doradcza, dwanaście tygodni; termin można przedłużyć o sześć tygodni (art. 7:10 Awb). Czas trwania postępowania sądowego zależy od sądu i może wynosić wiele miesięcy.

Czy mogę otrzymać dofinansowaną pomoc prawną?

Tak, jeśli Twoje dochody i majątek mieszczą się w granicach Raad voor Rechtsbijstand (Rady Pomocy Prawnej). Wnosisz wtedy opłatę własną zależną od dochodu; kwoty są corocznie indeksowane i dostępne na rechtsbijstand.nl. Sprawdzimy to dla Ciebie z góry i złożymy wniosek o toevoeging.

Powiązane artykuły

• Prawo karne w Holandii
• VOG odrzucone: kompletny przewodnik
• Voornemen odmowy VOG
• Odwołanie od odmowy VOG
• Skarga do sądu w sprawie VOG
• Skontaktuj się po bezpłatną poradę
• Podejrzenie przywłaszczenia: kiedy posiadanie jest karalne?
• Podejrzenie o paserstwo: czy powinieneś wiedzieć o kradzieży?
• Zarzut zakazanego posiadania broni: co obejmuje WWM?

Potrzebujesz pomocy adwokata?

Nasi adwokaci specjalizują się w prawie karnym. Skontaktuj się z biurem w Rotterdamie, biurem w Hadze lub biurem w Eindhoven, aby umówić się na bezpłatną rozmowę wstępną.