Windykacja należności w Holandii

Windykacja należności w Holandii zaczyna się zwykle od prostego problemu: wykonałeś pracę albo dostarczyłeś towar, a holenderski kontrahent od tygodni nie płaci faktury i przestaje odbierać telefony. Pomagamy polskim firmom odzyskać pieniądze: od wezwania do zapłaty, przez zajęcie majątku dłużnika, po egzekucję wyroku.

Autor: mr. Onur Arslan, adwokat w Arslan Advocaten. Od 2009 r. jest adwokatem prawa gospodarczego (bedrijfsrecht). Doświadczenie zdobywał jako adwokat i syndyk masy upadłości (curator) w dużych międzynarodowych kancelariach w Amsterdamie i Nowym Jorku. Ostatnia aktualizacja: 27 września 2026 r.

W skrócie

Przy transakcji między firmami możesz doliczyć ustawowe odsetki handlowe (wettelijke handelsrente), które od 1 lipca 2026 r. wynoszą 10,4% w skali roku.
Od faktury B2B po terminie płatności należy Ci się co najmniej 40 euro kosztów windykacji, bez dodatkowego wezwania (art. 6:96 ust. 4 BW).
Holenderską spółkę możesz co do zasady pozwać w Holandii, a w Polsce wtedy, gdy przemawia za tym klauzula o właściwości sądu lub miejsce dostawy albo wykonania usługi.
Przy roszczeniu niespornym szybką drogą bywa europejski nakaz zapłaty, a do 5000 euro europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń.
Polski wyrok podlega wykonaniu w Holandii bez odrębnego postępowania o stwierdzenie wykonalności (exequatur).
Roszczenie o zapłatę z umowy przedawnia się w Holandii co do zasady po pięciu latach, a pisemne wezwanie przerywa bieg przedawnienia.

Dla kogo

Polska firma działająca w Holandii (zzp, bv, podwykonawca w budownictwie, agencja pracy, firma transportowa), której holenderski zleceniodawca wstrzymuje płatności albo potrąca kwoty bez podania podstawy.

Firma z siedzibą w Polsce, która sprzedaje towar lub świadczy usługi na rzecz holenderskiego klienta i zastanawia się, czy dochodzić zapłaty przed polskim, czy przed holenderskim sądem.

Polska firma zarejestrowana w Niemczech, która wykonuje zlecenia w Holandii i ma dłużnika z siedzibą w Holandii.

Holenderski kontrahent nie płaci faktury – co robić?

Ustal najpierw, czy dłużnik jest w zwłoce (verzuim). Zgodnie z art. 6:81 Burgerlijk Wetboek (BW, holenderski kodeks cywilny) zwłoka powstaje, gdy świadczenie jest wymagalne i spełnione są przesłanki z art. 6:82 lub 6:83 BW. Jeżeli w umowie ustalono konkretny termin zapłaty, dłużnik co do zasady popada w zwłokę z jego upływem, chyba że z umowy wynika, że termin miał inny charakter (art. 6:83 lit. a BW). W pozostałych przypadkach potrzebne jest pisemne wezwanie do zapłaty z rozsądnym terminem, czyli ingebrekestelling (art. 6:82 BW). Więcej w artykule wezwanie do wykonania umowy (ingebrekestelling).

Wezwanie warto wysłać także wtedy, gdy termin płatności już minął: pokazuje sądowi, że dałeś kontrahentowi szansę, i przerywa bieg przedawnienia.

Roszczenie sporne czy niesporne?

Jeżeli kontrahent milczy albo przyznaje dług i prosi o czas, sprawa jest zwykle niesporna i można działać szybko. Jeżeli kwestionuje jakość robót, liczbę godzin lub zgłasza własne roszczenie do potrącenia (verrekening), trzeba liczyć się ze zwykłym procesem.

Jakie dowody przygotować?

umowę, zamówienie lub potwierdzenie zlecenia (opdrachtbevestiging) i ogólne warunki handlowe, jeżeli zostały przekazane kontrahentowi,
faktury z terminami płatności oraz dowody ich doręczenia,
dowody wykonania: protokoły, listy godzin, zdjęcia, e-maile i wiadomości z akceptacją prac,
przy transporcie list przewozowy CMR z pokwitowaniem odbioru towaru,
korespondencję o płatnościach, reklamacjach i obietnicach zapłaty.

Czy mogę doliczyć incassokosten i odsetki?

Ustawowe odsetki handlowe

Przy umowie między przedsiębiorcami (handelsovereenkomst) odszkodowanie za opóźnienie w zapłacie to ustawowe odsetki handlowe, liczone od dnia następującego po uzgodnionym terminie płatności (art. 6:119a ust. 1 BW). Jeżeli termin nie został uzgodniony, odsetki należą się z mocy prawa po 30 dniach od otrzymania faktury (art. 6:119a ust. 2 BW). Po każdym roku odsetki doliczane są do kwoty, od której liczy się dalsze odsetki (art. 6:119a ust. 3 BW). Stawka zmienia się co pół roku; według rządu holenderskiego od 1 lipca 2026 r. wynosi 10,4% (stan na 27 września 2026 r.). Jeżeli w umowie ustalono inne odsetki, stosuje się uzgodnioną stawkę (art. 6:119a ust. 9 BW).

Koszty windykacji pozasądowej (buitengerechtelijke incassokosten)

W transakcji B2B należy Ci się co najmniej 40 euro kosztów windykacji, bez wezwania, od dnia po upływie terminu płatności. Tej kwoty nie można w umowie obniżyć na niekorzyść wierzyciela (art. 6:96 ust. 4 BW, wdrożenie dyrektywy 2011/7/UE). Wysokość kosztów wyznacza rozporządzenie Besluit vergoeding voor buitengerechtelijke incassokosten (tzw. staffel):

Część kwoty głównej	Koszty
pierwsze 2 500 euro	15% (minimum 40 euro)
kolejne 2 500 euro	10%
kolejne 5 000 euro	5%
kolejne 190 000 euro	1%
nadwyżka	0,5%, łącznie maksymalnie 6 775 euro

Staffel jest bezwzględnie wiążący tylko wtedy, gdy dłużnikiem jest konsument. Tylko wobec konsumenta obowiązuje też wymóg wysłania tzw. pisma czternastodniowego (14-dagenbrief) przed naliczeniem kosztów (art. 6:96 ust. 5 i 6 BW). Między firmami strony mogą umówić się inaczej, na przykład w ogólnych warunkach, ale sąd i tak może ocenić, czy żądane koszty są rozsądne. Jeżeli sprawa trafi do sądu, koszty czynności procesowych rozlicza się według zasad o kosztach postępowania, a nie jako incassokosten (art. 6:96 ust. 3 BW).

Gdzie pozwać holenderską firmę – w Polsce czy w Holandii?

O właściwości sądu w sprawach między firmami z państw UE decyduje rozporządzenie Bruksela I bis (nr 1215/2012). Zasada ogólna: pozywa się w państwie, w którym pozwany ma siedzibę (art. 4 w zw. z art. 63). Holenderską spółkę zawsze możesz więc pozwać w Holandii.

Są jednak wyjątki. W sprawach z umowy możesz pozwać także przed sąd miejsca wykonania zobowiązania (art. 7 pkt 1). Przy sprzedaży towarów jest to miejsce, do którego towar zgodnie z umową dostarczono lub miał zostać dostarczony, a przy usługach miejsce, w którym usługi świadczono. Jeżeli dostarczałeś towar do Polski albo świadczyłeś usługę w Polsce, droga do polskiego sądu może być otwarta. Pierwszeństwo ma jednak ważna umowa o właściwość sądu (art. 25): wybrany sąd jest co do zasady wyłącznie właściwy, a klauzula musi być zawarta na piśmie lub potwierdzona na piśmie albo odpowiadać praktyce stron lub zwyczajom handlowym.

Które prawo stosuje sąd?

Prawo właściwe to osobna kwestia. Według rozporządzenia Rzym I (nr 593/2008) decyduje przede wszystkim wybór stron (art. 3). Bez wyboru umowa sprzedaży podlega prawu państwa sprzedawcy, a umowa o świadczenie usług prawu państwa usługodawcy (art. 4 ust. 1 lit. a i b). Przy sprzedaży towarów między firmami z Polski, Holandii i Niemiec zastosowanie ma zwykle także Konwencja wiedeńska o międzynarodowej sprzedaży towarów (CISG, Weens Koopverdrag), bo wszystkie trzy państwa są jej stronami, chyba że strony skutecznie ją wyłączyły.

Firma w Niemczech, klient w Holandii nie płaci – który sąd?

Zasady są te same, bo Niemcy, Polska i Holandia stosują rozporządzenie Bruksela I bis. Holenderskiego klienta pozwiesz w Holandii, a w Niemczech tylko wtedy, gdy umowa wskazuje niemiecki sąd albo gdy tam przypada miejsce dostawy lub wykonania usługi. Przy pracach w Holandii także miejsce wykonania usługi wskazuje na sąd holenderski.

Postępowanie sądowe w Holandii

Kantonrechter czy rechtbank?

Sprawy o zapłatę do 25 000 euro, łącznie z odsetkami naliczonymi do dnia wniesienia pozwu, rozpoznaje sędzia kantonowy (kantonrechter) (art. 93 Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, Rv). Przed nim firma może występować sama, bez adwokata (art. 79 ust. 1 Rv). W sprawach o wyższą wartość właściwy jest wydział cywilny sądu okręgowego (rechtbank), gdzie obowiązuje zastępstwo przez adwokata (art. 79 ust. 2 Rv). Sądy pobierają przy tym opłatę sądową (griffierecht), której wysokość zależy od wartości sprawy.

Pozew (dagvaarding) i wyrok zaoczny (verstekvonnis)

Postępowanie zaczyna się zwykle od pozwu, który doręcza dłużnikowi komornik (gerechtsdeurwaarder). Jeżeli pozwany nie stawi się w terminie, sąd wydaje wyrok zaoczny i uwzględnia żądanie, chyba że wydaje mu się ono bezprawne lub bezzasadne (art. 139 Rv).

Kort geding w sprawie o zapłatę

Postępowanie w trybie pilnym (kort geding) przed sędzią ds. zabezpieczeń (voorzieningenrechter) wymaga pilnego interesu (art. 254 Rv). Przy roszczeniach pieniężnych sądy są ostrożne: zapłatę zasądza się zwykle tylko wtedy, gdy roszczenie jest w wysokim stopniu prawdopodobne i praktycznie niekwestionowane, a zwłoka szkodzi wierzycielowi.

Co to jest conservatoir beslag?

Conservatoir beslag (zajęcie zabezpieczające) pozwala zablokować rachunek bankowy, należności od kontrahentów dłużnika lub jego majątek jeszcze przed wyrokiem. Potrzebna jest zgoda sędziego ds. zabezpieczeń, który rozstrzyga po pobieżnym badaniu, zwykle bez wysłuchania dłużnika (art. 700 ust. 1 i 2 Rv). Jeżeli sprawa główna nie jest jeszcze w toku, sąd wyznacza termin na wniesienie pozwu, wynoszący co najmniej osiem dni od zajęcia. Jego przekroczenie powoduje upadek zajęcia (art. 700 ust. 3 Rv). Zajęcie to silny środek nacisku, ale przy nieuzasadnionym roszczeniu grozi odpowiedzialnością za szkodę dłużnika. Szczegóły opisaliśmy w artykule conservatoir beslag przy wierzytelności firmowej.

Jak uzyskać europejski nakaz zapłaty przeciwko firmie z Holandii?

Europejskie postępowanie nakazowe (rozporządzenie nr 1896/2006) jest przeznaczone dla transgranicznych, niespornych i wymagalnych roszczeń pieniężnych. Wniosek składa się na formularzu A, bez obowiązku zastępstwa przez adwokata (art. 24). W Holandii jedynym właściwym sądem jest rechtbank w Hadze, a wniosek musi być sporządzony po niderlandzku. Wniosek możesz złożyć także w Polsce, jeżeli polski sąd jest właściwy według rozporządzenia Bruksela I bis. Dłużnik ma 30 dni na wniesienie sprzeciwu. Bez sprzeciwu nakaz staje się wykonalny w całej UE bez exequatur. Po sprzeciwie sprawa przechodzi do zwykłego postępowania, więc ta droga ma sens tylko wtedy, gdy spodziewasz się milczenia dłużnika.

Przy kwotach do 5000 euro możesz skorzystać z europejskiego postępowania w sprawie drobnych roszczeń (rozporządzenie nr 861/2007). Toczy się ono na standardowych formularzach, zwykle na piśmie i bez obowiązkowego adwokata, a wyrok jest wykonalny w innych państwach UE bez stwierdzenia wykonalności.

Egzekucja, upadłość dłużnika i przedawnienie

Jak wyegzekwować polski wyrok w Holandii?

Wyrok wydany w Polsce jest uznawany w Holandii bez szczególnego postępowania, a jeżeli jest wykonalny w Polsce, jest wykonalny także w Holandii bez stwierdzenia wykonalności (art. 36 ust. 1 i art. 39 rozporządzenia Bruksela I bis). Holenderskiemu komornikowi przedstawiasz odpis wyroku i zaświadczenie wydane przez polski sąd na formularzu z załącznika I (art. 42 i 53). Komornik może wtedy zająć rachunek bankowy, ruchomości lub należności dłużnika. Holenderski wyrok wykonasz w ten sam sposób w Polsce.

Wniosek o upadłość jako środek nacisku

Wierzyciel może wnieść o ogłoszenie upadłości (faillissement) dłużnika, który przestał płacić (art. 1 Faillissementswet). Sąd musi pobieżnie ustalić, że dłużnik przestał płacić, oraz że wnioskodawcy przysługuje wierzytelność (art. 6 ust. 3 Faillissementswet). W praktyce trzeba też wykazać, że dłużnik ma więcej niż jednego wierzyciela. Wniosek nie nadaje się do spornych roszczeń, a po ogłoszeniu upadłości wierzyciele bez zabezpieczenia często odzyskują niewiele. Zobacz też incasso przy upadłości (faillissement).

Przedawnienie faktury

Roszczenie o wykonanie umowy, w tym o zapłatę faktury, przedawnia się po pięciu latach od dnia następującego po dniu wymagalności (art. 3:307 BW). Krótszy, dwuletni termin z art. 7:28 BW dotyczy wyłącznie sprzedaży konsumenckiej, nie transakcji między firmami. Bieg przedawnienia przerywa pisemne wezwanie do zapłaty lub pisemne zastrzeżenie prawa do zapłaty (art. 3:317 ust. 1 BW).

Jak pracujemy

Analiza dokumentów: sprawdzamy umowę, ogólne warunki, faktury, dowody wykonania i korespondencję.
Ocena: ustalamy, czy roszczenie jest sporne, który sąd jest właściwy, jakie prawo się stosuje i czy dłużnik ma majątek.
Strategia: wybieramy drogę, np. wezwanie adwokackie, zajęcie zabezpieczające, pozew, europejski nakaz zapłaty lub wniosek o upadłość.
Działanie: wysyłamy wezwanie, prowadzimy negocjacje lub postępowanie sądowe w Holandii.
Egzekucja: współpracujemy z komornikiem przy wykonaniu wyroku lub ugody.

Koszty

Koszty zależą od rodzaju sprawy, wysokości należności i jej znaczenia finansowego dla Twojej firmy. Przed rozpoczęciem działań otrzymasz szacunek kosztów oraz ocenę szans i ściągalności, czyli realnej możliwości odzyskania pieniędzy od danego dłużnika. Część kosztów możesz odzyskać od dłużnika: incassokosten, odsetki, a w procesie także zasądzone koszty postępowania. Zwykle nie pokrywają one wszystkich wydatków. Do tego dochodzi opłata sądowa (griffierecht). Pierwsza rozmowa jest bezpłatna i niezobowiązująca.

Najczęstsze błędy

Praca bez pisemnej umowy lub potwierdzenia zlecenia, przez co trudno udowodnić stawki i zakres prac.
Wielomiesięczne czekanie i kolejne dostawy mimo zaległości, zamiast szybkiego wezwania.
Wezwanie wysłane tylko telefonicznie lub przez komunikator, bez jasnego terminu.
Doliczanie wygórowanych kosztów lub odsetek bez podstawy w umowie lub ustawie.
Pozew w niewłaściwym państwie, bez sprawdzenia klauzuli o właściwości sądu.
Pozew bez sprawdzenia, czy dłużnik ma majątek, i utrata czasu, gdy można było zająć jego rachunek.

Najczęstsze pytania

Ile kosztuje windykacja w Holandii i kto płaci koszty?

Na początku koszty ponosisz Ty jako wierzyciel. Od dłużnika możesz jednak żądać incassokosten (w B2B co najmniej 40 euro) i ustawowych odsetek handlowych, a sąd w wyroku zwykle obciąża przegranego kosztami postępowania według stawek ryczałtowych. Dokładny szacunek otrzymasz po analizie dokumentów.

Czy mogę pozwać holenderską firmę przed polskim sądem?

Tak, jeżeli umowa zawiera klauzulę wskazującą polski sąd albo jeżeli towar dostarczono do Polski lub usługę wykonano w Polsce. W innych przypadkach właściwy jest sąd holenderski.

Czy do sądu w Holandii potrzebuję adwokata?

Przed kantonrechterem, czyli w sprawach do 25 000 euro, możesz występować sam. Przed rechtbank, przy wyższych kwotach, zastępstwo przez adwokata jest obowiązkowe. Europejski nakaz zapłaty i postępowanie w sprawie drobnych roszczeń nie wymagają adwokata.

Ile trwa europejski nakaz zapłaty?

Sąd powinien wydać nakaz w ciągu 30 dni od złożenia prawidłowego wniosku, a dłużnik ma 30 dni na sprzeciw od doręczenia. Sprzeciw kieruje sprawę do zwykłego postępowania.

Co zrobić, gdy dłużnik ogłosił upadłość?

Wierzytelność zgłasza się syndykowi (curator). Sprawdź też, czy istnieją podstawy do osobistej odpowiedzialności członków zarządu lub zabezpieczenia, np. zastrzeżenie prawa własności.

Źródła urzędowe

Powiązane artykuły

Porozmawiaj z nami o swojej sprawie

Prześlij nam umowę lub potwierdzenie zlecenia, niezapłacone faktury i korespondencję z dłużnikiem, a ocenimy, jak najszybciej odzyskać Twoje pieniądze.

Telefon i WhatsApp: 06 30 17 26 52 · E-mail: prawnik@arslan.nl · formularz kontaktowy

Pierwsza rozmowa jest bezpłatna i niezobowiązująca. Kontakt możliwy po polsku.

Windykacja należności w Holandii – pomoc dla firm