Koszty agencji pracy w Holandii: potrącenia za mieszkanie i transport

Autor: mr. Onur Arslan, adwokat – prawo pracy (rejestr dziedzin prawa NOvA). Ostatnia aktualizacja: 22 października 2026 r. Stan prawny opisany w artykule: 3 października 2026 r.; przy sprawach indywidualnych sprawdź aktualne przepisy albo skontaktuj się z kancelarią.

Koszty agencji pracy potrafią zamienić przyzwoitą stawkę godzinową w rozczarowującą wypłatę. Na pasku pojawiają się pozycje za zakwaterowanie, transport, ubezpieczenie, czasem za sprzęt albo za „administrację”, a kwota do wypłaty spada o jedną trzecią. Część tych potrąceń jest zgodna z prawem, część mieści się w limitach, a część jest po prostu zakazana i podlega zwrotowi. W tym artykule tłumaczymy, co agencja może potrącić, jakie obowiązują granice i jak odzyskać pieniądze pobrane bezpodstawnie.

Więcej w naszej bazie wiedzy PrawoPracy.nl: nieuczciwa agencja pracy – co możesz zrobić.

W skrócie

• Agencja nie może pobierać od pracownika wynagrodzenia za udostępnienie go do pracy; opłaty rekrutacyjne wymagają oceny według właściwych zakazów Waadi.
• Potrącenie za kwalifikowane zakwaterowanie z chronionej płacy minimalnej w 2026 r. ma limit 25% i dodatkowe warunki.
• Koszt mieszkania, podatek, składka emerytalna i dobrowolne potrącenie to różne pozycje.
• Nie każdy dojazd musi być bezpłatny: znaczenie mają cao i prawo do zwrotu kosztów podróży.
• Podpisana zgoda nie legalizuje potrącenia sprzecznego z ustawą lub wiążącym cao.

Zasada podstawowa: wypłata ma trafić do Ciebie

Punktem wyjścia jest reguła, że wynagrodzenie musi zostać wypłacone pracownikowi w pełnej wysokości i w pieniądzu. Potrącenie jest wyjątkiem, a nie regułą, i wymaga wyraźnej podstawy: przepisu prawa albo pisemnego upoważnienia pracownika w dopuszczalnym zakresie.

Z tego wynika praktyczny wniosek: to agencja musi wykazać podstawę każdego potrącenia, a nie Ty jego bezpodstawność. Jeżeli na pasku widnieje pozycja, której nie rozumiesz, masz prawo zażądać wyjaśnienia i dokumentu, na którym się opiera.

Inhouding, verrekening i ET: co oznaczają te słowa?

Na pasku wszystko bywa nazywane potrąceniem, ale chodzi o różne rzeczy. Inhouding to zwykle pobranie kwoty z wypłaty w celu zapłaty w Twoim imieniu, na przykład czynszu lub składki, na podstawie pisemnego pełnomocnictwa. Verrekening to rozliczenie należności, którą pracodawca ma wobec Ciebie, z Twoim wynagrodzeniem; ustawa dopuszcza je tylko dla określonych należności i w ograniczonym zakresie (art. 7:632 BW). Przy uitruil, na przykład w ramach ET-regeling, część wynagrodzenia brutto zamienia się na wolny od podatku zwrot kosztów.

Przy ET obowiązują osobne granice: według CAO dla pracowników tymczasowych zamiana dotyczy wyłącznie rzeczywistych kosztów podwójnego zakwaterowania i przejazdów do kraju pochodzenia, kwota musi być wykazana na pasku, zamiana obejmuje najwyżej 30% wynagrodzenia brutto, a wynagrodzenie po zamianie nie może być niższe niż płaca minimalna (art. 37 ust. 2 CAO ABU/NBBU 2026–2028). Szczegóły w artykule ET-regeling: wynagrodzenie i koszty.

Co agencja może potrącić

Najpierw oddziel rozliczenia ustawowe, takie jak loonheffing, od należności cywilnych, zaliczek i potrąceń dokonywanych na Twoją prośbę. Sam fakt, że przelew netto jest niższy od kwoty brutto, nie świadczy o naruszeniu płacy minimalnej.

Dla chronionej części wynagrodzenia wyjątki dotyczą m.in. kwalifikowanych kosztów zakwaterowania i składki nominalnej ubezpieczenia zdrowotnego. Wymagają warunków ustawowych, pisemnego upoważnienia i przestrzegania odpowiednich limitów. W 2026 r. dla mieszkania jest to maksymalnie 25% właściwej płacy minimalnej, łącznie za czynsz, media z indywidualnym licznikiem i koszty usług, a wynajmujący musi mieć certyfikat. Pracownikowi delegowanemu do Holandii przez zagraniczną firmę takich kosztów w ogóle nie można potrącać z płacy minimalnej. Polisa zdrowotna ma osobny limit i musi rzeczywiście istnieć.

Wynagrodzenie ponad chronione minimum nadal podlega przepisom o potrąceniu, umowie i cao. Nie oznacza to dowolności pracodawcy. Z kolei podatki i składki nie stają się zakazane tylko dlatego, że po ich odprowadzeniu otrzymujesz niższe netto.

Czego agencja potrącać nie może

Za samo znalezienie pracy lub udostępnienie do pracodawcy użytkownika nie można przerzucać na pracownika zakazanego wynagrodzenia pośrednika. Zmiana nazwy na „registration fee” czy „administrację” nie zmienia rzeczywistej funkcji opłaty.

Niedopuszczalne może być również obciążanie wymaganymi środkami ochrony indywidualnej oraz obowiązkowym szkoleniem, które pracodawca musi zapewnić bezpłatnie. Przy karach, rzekomych szkodach lub kosztach odejścia trzeba sprawdzić podstawę ustawową, cao, treść klauzuli i dopuszczalność potrącenia. Nie każda kwota wpisana w regulamin jest wymagalnym długiem.

Jeżeli agencja stosuje CAO dla pracowników tymczasowych, a Ty zostałeś zwerbowany za granicą albo agencja zakwaterowała Cię w Holandii, granice są konkretne. Potrącać z wynagrodzenia wolno tylko kary sądowe i administracyjne, czyli mandaty nałożone na agencję w związku z Twoim naruszeniem przepisów, a każde takie potrącenie musi być rozpisane na piśmie (art. 50 CAO ABU/NBBU 2026–2028). Kosztów opieki socjalnej i administracji związanej z Twoją pracą i pobytem w Holandii w ogóle nie wolno pobierać z wynagrodzenia (art. 51 ust. 3). Każde potrącenie musi być wykazane na pasku, a agencja powinna dać Ci listę możliwych potrąceń w Twoim języku (art. 51 ust. 4). Więcej o karach i szkodach: kara od pracodawcy i potrącona przerwa oraz odpowiedzialność pracownika za szkodę.

Koszt czynszu lub transportu trzeba odróżnić od legalności jego pobrania z wypłaty. Nawet gdy istnieje ważna należność, sposób jej potrącenia może być niedozwolony.

Zakwaterowanie: gdzie leży granica

To najczęstsze i najbardziej sporne potrącenie. Prawo dopuszcza je do określonego procentu płacy minimalnej, pod warunkiem pisemnej zgody i spełnienia standardów jakościowych przez lokal.

W praktyce spory dotyczą trzech rzeczy: czy kwota mieści się w limicie, czy warunki mieszkaniowe odpowiadają deklarowanym i czy potrącenie jest nadal pobierane po zakończeniu pracy albo w okresie, gdy nie było zleceń. Zdarza się też, że za jedno mieszkanie potrąca się od kilku osób kwoty, których suma znacznie przewyższa rzeczywisty czynsz. Jeżeli zakwaterowanie zapewnia agencja, sprawdź również, jak wygląda Twoja sytuacja jako najemcy, o czym piszemy w tekście o kaucji i prawach najemcy. Warto też sprawdzić standardy jakościowe, jakie musi spełniać lokal udostępniany przez agencję, oraz zasady odpłatności podczas nieobecności. Sam urlop nie zawsze usuwa czynsz za nadal dostępne miejsce; CAO ogranicza natomiast podwójne naliczanie za to samo miejsce i okres.

Jeżeli opłaty za mieszkanie biegły w okresie, w którym agencja nie dawała Ci pracy, sprawdź też, czy za ten czas nie należało Ci się wynagrodzenie: agencja nie ma pracy a prawo do wynagrodzenia. Gdy agencja zwerbowała Cię za granicą i zakończyła współpracę w pierwszych dwóch tygodniach, CAO przewiduje w określonych sytuacjach umorzenie długów za przejazd, dojazdy, mieszkanie i ubezpieczenie zdrowotne, których nie można było legalnie potrącić (art. 52 ust. 3–4 CAO ABU/NBBU 2026–2028). Zobacz gwarancja dochodu dla pracownika agencji.

Maksymalna cena mieszkania w CAO ABU: system PKS

Limit potrącenia to nie wszystko. Agencja objęta CAO ABU 2026–2028 ustala maksymalny łączny koszt mieszkania według systemu ceny i jakości (prijs-kwaliteitsysteem, PKS, art. 49 ust. 4 i załącznik V). Lokal spełniający podstawowe wymagania odpowiada kwocie bazowej 127,88 euro, każdy dodatkowy punkt za jakość podnosi ją o 1 euro, a maksimum wynosi 159,85 euro (kwoty na lata 2026–2027, obejmują m.in. media, pościel i ubezpieczenie). Agencja powinna potwierdzić ci liczbę punktów i cenę. Jeżeli agencja nie stosuje PKS, może policzyć najwyżej 20% minimalnej stawki godzinowej razy 40 godzin, czyli od 1 lipca 2026 r. 119,92 euro. Maksimum z PKS nie obowiązuje, gdy umowna płaca podstawowa wynosi co najmniej 140% płacy minimalnej za 40 godzin.

Przy złym stanie lokalu albo zawyżonej punktacji CAO przewiduje zwrot nadpłaty dla wszystkich mieszkańców danej lokalizacji. Jak sprawdzić sam standard mieszkania, opisujemy w tekście o standardzie SNF zakwaterowania agencyjnego.

Dopłata za prąd lub gaz zimą: co sprawdzić?

Informacja o droższej energii nie daje agencji automatycznie prawa do dodatkowego potrącenia z pensji. Trzeba osobno sprawdzić, czy dopłata wynika z umowy i prawidłowego rozliczenia oraz czy wolno pobrać ją w ten sposób z wynagrodzenia.

W zwykłej regulacji dotyczącej zakwaterowania limit 25% właściwej płacy minimalnej brutto obejmuje łącznie kwalifikowane koszty mieszkania, a nie osobny limit na czynsz i kolejny na energię. Nadal wymagane są odpowiednie warunki jakościowe i pisemne pełnomocnictwo. Wynagrodzenie ponad minimum oraz szczególne wyjątki wymagają odrębnej oceny. Zobacz warunki potrąceń podane przez Rijksoverheid.

1. Sprawdź dotychczasową cenę. Czy prąd i gaz były już wliczone w opłatę za mieszkanie? Jeśli obowiązuje CAO i system PKS, poproś również o wyliczenie właściwego limitu. Nie zakładaj, że ten sam koszt można doliczyć drugi raz.
2. Poproś o rozliczenie. Ustal okres, rodzaj opłaty, odczyty licznika, faktury i sposób podziału kosztów między mieszkańców. Odróżnij zaliczkę na przyszłe zużycie od rozliczenia wcześniejszych kosztów.
3. Porównaj dokumenty. Zestaw umowę najmu, pełnomocnictwo i kolejne paski wypłat. Zaznacz datę podwyżki, sporną kwotę oraz liczbę tygodni, za które ją pobrano.
4. Zgłoś zastrzeżenia na piśmie. Poproś o podstawę dopłaty i korektę, jeśli nie została wykazana. Sam spór o potrącenie nie oznacza, że przestaje istnieć ważny obowiązek zapłaty czynszu.

Jeżeli dopłata pojawiła się na ostatnim pasku wypłaty, sprawdź też rozliczenie końcowe po zakończeniu pracy. Zachowaj dokumenty, zanim utracisz dostęp do portalu agencji.

Powiązanie mieszkania z pracą

Dla wielu pracowników to najbardziej dotkliwy element całego układu, bo dotyczy nie tylko pieniędzy, ale też dachu nad głową.

Osobnym problemem jest uzależnienie dachu nad głową od zatrudnienia. Jeżeli agencja zapewnia mieszkanie, utrata pracy oznacza często utratę miejsca zamieszkania w bardzo krótkim czasie.

Nie znaczy to, że można Cię wyrzucić z dnia na dzień. Nawet przy zakwaterowaniu powiązanym z pracą obowiązują zasady dotyczące terminów i sposobu zakończenia korzystania z lokalu, a natychmiastowe usunięcie rzeczy albo wymiana zamków jest niedopuszczalna. Przy takich sytuacjach warto reagować od razu, bo późniejsze odtworzenie okoliczności jest trudne.

Planowane zniesienie potrąceń za mieszkanie (2028)

Dziś potrącenie za mieszkanie z płacy minimalnej jest nadal dozwolone, ale tylko pod łącznymi warunkami. Według informacji rządu (stan na 3 października 2026 r.) pracodawca może potrącić maksymalnie 25% brutto płacy minimalnej, która przysługuje danemu pracownikowi. Lokal musi należeć do korporacji mieszkaniowej (woningcorporatie) albo spełniać normy jakości z właściwego CAO, a wynajmujący musi mieć certyfikat według tych norm (w praktyce często SNF). Potrzebne jest też pisemne pełnomocnictwo (schriftelijke volmacht) z nazwiskiem pracownika, nazwą pracodawcy, kwotą potrącenia i wskazaniem, za co jest pobierana: czynsz, koszty usług i media z indywidualnym licznikiem. Podstawą jest art. 13 ustawy o płacy minimalnej (Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag), który co do zasady zakazuje potrąceń z płacy minimalnej i dopuszcza tylko wyjątki wskazane w rozporządzeniu.

Wcześniej zapowiadano stopniowe obniżanie tego limitu od 1 stycznia 2026 r. Rząd z tego zrezygnował (komunikat z 30 października 2025 r.), dlatego w 2026 r. limit nadal wynosi 25%, a nie mniej.

10 września 2026 r. minister spraw społecznych i zatrudnienia poinformował Tweede Kamer, że chce całkowicie znieść możliwość potrącania czynszu z płacy minimalnej. Ma to nastąpić razem z wejściem w życie nowej ustawy o ochronie najemców przygotowywanej przez ministra mieszkalnictwa (projekt Wet passende huurcontracten, latem 2026 r. poddany konsultacjom internetowym), która ma dać pracownikom migracyjnym lepszą ochronę najmu i ochronę wysokości czynszu. Rząd dąży do tego, aby obie zmiany weszły w życie 1 lipca 2028 r.

To na razie plan, a nie obowiązujące prawo: projekt ustawy nie został jeszcze uchwalony, a data może się zmienić. Do czasu wejścia zmian w życie potrącenie spełniające wszystkie warunki pozostaje dozwolone. Z kolei potrącenie, które już dziś przekracza limit, nie ma certyfikowanego lokalu albo pisemnego pełnomocnictwa, jest niedopuszczalne niezależnie od planów na 2028 r. W sporze o konkretną wypłatę wskazuj zasady obowiązujące w okresie, którego dotyczy potrącenie. Po zniesieniu potrąceń nadal trzeba będzie płacić czynsz zgodnie z umową najmu, tylko już nie przez potrącenie z płacy minimalnej. Jak sprawdzić, czy stawka na pasku odpowiada aktualnemu minimum, wyjaśniamy w tekście o minimalnym wynagrodzeniu w Holandii.

Transport i sprzęt

W cao dla pracowników tymczasowych 2026–2028 art. 49 odróżnia dojazd do pracy od innych przejazdów. Jeżeli pracownik ma prawo do zwrotu kosztów dojazdu, ale korzysta z transportu agencji, nie otrzymuje zwrotu i nie należy naliczać mu własnej dopłaty za ten transport. Gdy takiego prawa do zwrotu nie ma, cao może dopuszczać rozsądną dopłatę.

Sprawdź zatem stosowane warunki wynagrodzenia, trasę, liczbę przejazdów i to, czy rzeczywiście korzystałeś z busa. Ogólne twierdzenie „każdy transport organizowany przez agencję jest darmowy” jest zbyt szerokie. Jednocześnie koszt dojazdu nie jest dowolnym wyjątkiem pozwalającym naruszać ochronę płacy minimalnej.

Wymagane środki bezpieczeństwa, np. kask i odpowiednie obuwie ochronne, podlegają innym zasadom niż prywatny dojazd. Poproś o wskazanie, czy dana odzież jest obowiązkowym środkiem ochrony, zwykłym ubiorem czy dobrowolnym zakupem.

Przy podróżach między Holandią a Polską CAO dla pracowników tymczasowych (dla osób zwerbowanych za granicą lub zakwaterowanych przez agencję) stanowi, że potrącenia za taki przejazd nigdy nie mogą przekraczać rzeczywistych kosztów (art. 51 ust. 2 CAO ABU/NBBU 2026–2028). Poproś o liczbę przejazdów, stawkę i podstawę, i sprawdź, czy nie pobrano opłaty za dni nieobecności albo za przewóz, z którego nie korzystałeś. Szersze zasady opisujemy w artykule o zwrocie kosztów podróży.

Czy można cofnąć pełnomocnictwo do potrąceń?

Tak. Pisemne pełnomocnictwo, na podstawie którego agencja płaci z Twojego wynagrodzenia w Twoim imieniu, na przykład czynsz lub składkę, można zawsze odwołać (art. 7:631 ust. 1 BW; tak samo art. 51 ust. 1 CAO ABU/NBBU 2026–2028). Odwołanie nie usuwa jednak prawidłowego długu: jeżeli należny jest rzeczywisty czynsz lub składka, ustal inny sposób zapłaty, aby nie powstała nowa zaległość.

W wiadomości oddziel trzy sprawy: sprzeciw wobec nieprawidłowej opłaty, odwołanie pełnomocnictwa oraz pytanie o inny sposób płatności. Zachowaj potwierdzenie wysłania. Nie zaznaczaj w portalu, że wszystko zostało rozliczone, jeżeli sprawa jest sporna.

Jak czytać pasek wypłaty

Pasek wypłaty jest punktem wyjścia do sprawdzenia rozliczeń, ale trzeba porównać go z umową i rzeczywistymi płatnościami. Sprawdzaj go co miesiąc, a nie dopiero po zakończeniu współpracy.

• Liczba opłaconych godzin i porównanie jej z własną ewidencją.
• Stawka podstawowa i dodatki zmianowe (zasady opisujemy w tekście o dodatkach za pracę w nocy, na zmiany i w święta).
• Każda pozycja potrącenia z osobna, wraz z kwotą.
• Suma potrąceń w stosunku do wynagrodzenia brutto.
• Czy prawidłowo obliczono ochronę płacy minimalnej z uwzględnieniem obowiązkowych obciążeń i dozwolonych wyjątków.
• Naliczanie dodatku urlopowego i dni urlopu.
• Składka emerytalna, jeśli obowiązuje w Twojej branży.

Zachowuj wszystkie paski oraz wyciągi bankowe. Porównanie kolejnych okresów pomaga zauważyć zmianę kwoty lub rodzaju potrącenia.

Krok po kroku: jak odzyskać pieniądze

Zestawienie okresów i dokumentów pozwala ustalić kwotę sporną oraz podstawę żądania.

• Zbierz paski wypłat z całego okresu pracy oraz umowę i regulamin.
• Wypisz wszystkie potrącenia i pogrupuj je według rodzaju.
• Zaznacz te, które nie mają podstawy albo przekraczają limit.
• Poproś agencję o pisemne wyjaśnienie i podstawę każdej pozycji.
• Wyślij wezwanie do zwrotu z wyliczeniem i konkretnym terminem.
• Zapowiedz odsetki i ustawowe podwyższenie za opóźnienie w wypłacie.
• Przy braku reakcji rozważ zgłoszenie do inspekcji i drogę sądową.

Przy zaległym wynagrodzeniu może przysługiwać ustawowe podwyższenie z art. 7:625 BW, które sąd może ograniczyć, oraz odsetki. Nie każde roszczenie o zwrot kosztów automatycznie jest zaległym wynagrodzeniem; podstawę trzeba ustalić.

Ubezpieczenie zdrowotne i inne obowiązkowe składki

Obowiązek holenderskiego ubezpieczenia zdrowotnego ustala się według zasad dotyczących pracy, zamieszkania i koordynacji ubezpieczenia. Przy delegowaniu lub pracy transgranicznej mogą istnieć wyjątki. Agencja powinna wyjaśnić, kto jest ubezpieczycielem, od kiedy działa polisa i jaka składka jest opłacana.

Porównaj potrącenie z rzeczywistą polisą. Zgoda na potrącenie nie wystarcza, jeżeli ubezpieczenie nie zostało zawarte albo pieniądze nie trafiają do ubezpieczyciela. Zachowaj numer polisy i potwierdzenie objęcia ochroną. Z płacy minimalnej pracodawca może potrącić składkę zdrowotną tylko wtedy, gdy przekażesz mu kopię polisy i pisemne pełnomocnictwo, jesteś ubezpieczającym (verzekeringnemer), a pracodawca faktycznie opłaca za Ciebie składkę. Za 2026 r. taka kwota może wynieść łącznie maksymalnie 2098,80 euro; limit ustala się co roku.

Sprawdź także składkę emerytalną i obowiązujący regulamin StiPP. Nie zakładaj starego okresu oczekiwania wyłącznie dlatego, że pojawia się w dawnym artykule. System emerytalny dla pracowników tymczasowych zmienił się od 2026 r.; właściwe zasady zależą od aktualnego regulaminu i Twojej sytuacji.

Przykład: jak oddzielić netto od niedozwolonych kosztów

Przykład ilustracyjny, nie opis sprawy kancelarii: pracownik otrzymuje 500 euro brutto za dany okres, ale znacznie mniej netto. Różnica sama w sobie nie dowodzi naruszenia, ponieważ trzeba najpierw uwzględnić rozliczenia podatkowe. Następnie oddzielnie ocenia się każdą opłatę za mieszkanie, dojazd i polisę.

Tabela robocza powinna zawierać datę wypłaty, kwotę brutto, obowiązkowe obciążenia, rodzaj dodatkowej pozycji, podstawę, limit i kwotę sporną. Nie sumuj wszystkich potrąceń jako „szkody”, jeśli część stanowi prawidłowo odprowadzony podatek. Tak przygotowane zestawienie pozwala jasno sformułować żądanie korekty.

Co zrobić, gdy agencja nie chce wyjaśnić

Typowa reakcja na pytanie o potrącenia brzmi: „tak mamy w systemie” albo „wszyscy tak mają”. To nie jest odpowiedź, tylko unik, a Ty masz prawo do konkretnej podstawy każdej pozycji na pasku wypłaty.

Poproś pisemnie o trzy rzeczy: wskazanie podstawy prawnej lub zapisu umowy dla każdego potrącenia, kopię Twojej zgody, jeśli agencja się na nią powołuje, oraz specyfikację kwot za konkretny okres. Odpowiedź pozwala ustalić, czy chodzi o błąd rozliczenia, spór o umowę czy brak wymaganej podstawy.

Jeżeli odpowiedź nie nadchodzi w wyznaczonym terminie, masz kilka równoległych dróg: zgłoszenie do organu nadzoru, kontakt ze związkiem zawodowym prowadzącym kontrole przestrzegania układu zbiorowego oraz wezwanie do zapłaty z zapowiedzią postępowania sądowego. Warto też poinformować pracodawcę użytkownika, ponieważ w określonych warunkach może ponosić odpowiedzialność w łańcuchu za należne wynagrodzenie. Jak przygotować zgłoszenie do SNCU albo Inspekcji Pracy, opisujemy w poradniku skarga na agencję pracy.

Przykładowa wiadomość po niderlandzku (uzupełnij okresy i pozycje):

Ik verzoek u om een specificatie en juridische grondslag van de inhoudingen op mijn loon over de perioden [perioden]. Graag ontvang ik ook de relevante machtigingen, overeenkomsten en bewijsstukken van de gemaakte kosten. Voor zover posten onjuist zijn, verzoek ik u om correctie van de loonstroken en terugbetaling.

Praca dla dwóch podmiotów naraz

Zdarza się, że część wynagrodzenia wypłaca agencja, a część inna spółka, na przykład powiązana firma zajmująca się zakwaterowaniem. Taki układ utrudnia sprawdzenie, czy limity są przestrzegane, i wymaga ustalenia roli każdego podmiotu.

Jeżeli spotykasz się z taką konstrukcją, zbierz dokumenty od obu podmiotów i traktuj rozliczenie łącznie. Odpowiedzialność za prawidłową wypłatę spoczywa na pracodawcy formalnym, niezależnie od tego, ile podmiotów uczestniczy w rozliczeniu.

Odpowiedzialność pracodawcy użytkownika

Roszczenie nie kończy się na agencji i warto o tym wiedzieć, zanim okaże się, że pośrednik zniknął z rynku.

Warto wiedzieć, że firma, w której faktycznie pracujesz, nie jest w tej sprawie całkiem bezpieczna. W łańcuchu zleceń obowiązuje odpowiedzialność za prawidłową wypłatę wynagrodzenia, co oznacza, że firma użytkownika odpowiada solidarnie z agencją za należne wynagrodzenie, chyba że wykaże, że nie można jej nic zarzucić. Roszczenie można więc skierować także do niej, nie tylko przy niewypłacalności agencji.

Ma to duże znaczenie praktyczne, ponieważ agencje bywają zamykane i zakładane na nowo. Poinformowanie pracodawcy użytkownika o nieprawidłowościach często przyspiesza rozwiązanie sprawy, bo firma nie chce ryzykować własnej odpowiedzialności ani kontroli.

Terminy i przedawnienie

Nieprawidłowo pobrane koszty agencji pracy można odzyskać także wstecz. Roszczenie o zwrot bezpodstawnie potrąconych kwot przedawnia się co do zasady po pięciu latach od dnia wymagalności każdej wypłaty. W praktyce jednak liczy się szybkość: agencje zmieniają nazwy, a odtworzenie rozliczeń sprzed lat bywa trudne.

Krótsze terminy obowiązują natomiast przy roszczeniach związanych z zakończeniem umowy. Jeżeli więc kończysz współpracę i masz zastrzeżenia do rozliczeń, zgłoś je pisemnie przed odejściem, a nie kilka miesięcy później.

Najczęstsze błędy pracowników

Koszty agencji pracy pozostają nieodzyskane zwykle z powodu kilku prostych zaniechań. Pierwszy błąd to niesprawdzanie pasków wypłat na bieżąco, przez co nieprawidłowości sumują się przez wiele miesięcy. Drugi to podpisywanie zgody na potrącenia bez czytania, często w pakiecie dokumentów podanych pierwszego dnia. Trzeci to przekonanie, że skoro podpisało się zgodę, potrącenie jest legalne, mimo przekroczenia limitu.

Czwarty błąd to prowadzenie sprawy wyłącznie telefonicznie. Piąty to rezygnacja z roszczenia z obawy przed utratą pracy albo zakwaterowania; działanie odwetowe po zgłoszeniu roszczenia może być samodzielną podstawą odpowiedzialności agencji. Szósty to niezachowanie dokumentów po zakończeniu współpracy.

Kiedy skorzystać z pomocy prawnej

Przy jednej niejasnej pozycji zwykle wystarczy pytanie do działu rozliczeń. Pomoc prawna ma sens, gdy potrącenia dotyczą dłuższego okresu, gdy wypłata regularnie spada poniżej minimum, gdy agencja żąda opłat za pośrednictwo albo kar za odejście, a także wtedy, gdy po zgłoszeniu roszczenia tracisz zlecenia lub zakwaterowanie.

Warto też sprawdzić prawo do dofinansowanej pomocy prawnej przyznawanej przez Radę Pomocy Prawnej oraz ochronę z polisy ochrony prawnej lub członkostwa w związku zawodowym. Jeżeli Twoja wypłata regularnie topnieje przez potrącenia, skontaktuj się z naszą kancelarią i prześlij paski wypłat.

Czynsz i potrącenie: dwa niezależne pytania

Jeżeli spór dotyczy samej umowy najmu, kaucji, usterek albo zakończenia najmu, przejdź do przewodnika prawo najmu w Holandii i prawa najemcy. Ten artykuł skupia się na rozliczeniu kosztów przez agencję pracy; sprawa dotycząca mieszkania może wymagać także osobnej oceny umowy najmu.

Sprawdź również zakwaterowanie agencyjne i rozliczenie kaucji. Ten artykuł dotyczy kosztów agencji zatrudnienia; prowizję maklera wynajmującego mieszkanie omawiamy w osobnym tekście o pośredniku najmu.

Najczęstsze pytania

Jakie koszty agencja może potrącić?

Nie ma jednej listy właściwej dla całego paska wypłaty. Oddziel podatki i składki od dobrowolnych potrąceń, rozliczeń cywilnych i ochrony płacy minimalnej. Kwalifikowane mieszkanie i polisa zdrowotna mają własne warunki oraz limity.

Czy agencja może pobierać opłatę za pośrednictwo?

Nie. Obciążanie pracownika kosztami rekrutacji, pośrednictwa albo przejścia do pracodawcy użytkownika jest zakazane; rozliczenie należy do relacji między firmami.

Czy mogę zostać obciążony kosztami transportu do pracy?

To zależy od stosowanego cao i prawa do zwrotu kosztów podróży. Przy transporcie agencji zamiast należnego zwrotu cao nie pozwala pobierać własnej dopłaty. Gdy prawa do zwrotu nie ma, może być dopuszczalna rozsądna dopłata, z zachowaniem ochrony wynagrodzenia.

Co zrobić przy niedozwolonych potrąceniach?

Wyślij pisemne wezwanie z wyliczeniem i terminem czternastu dni. Przy braku reakcji można zgłosić sprawę Inspekcji Pracy albo dochodzić zwrotu przed sądem; roszczenie przedawnia się po pięciu latach.

Jak sprawdzić, czy potrącenia są prawidłowe?

Porównaj godziny, stawkę, obowiązkowe obciążenia i każdą dodatkową pozycję. Zażądaj umowy, upoważnienia i wyliczenia limitu. Nie porównuj samego przelewu netto wprost z minimalną stawką brutto.

Czy potrącenia za mieszkanie z płacy minimalnej zostaną zakazane?

Rząd planuje znieść tę możliwość razem z nową ustawą o ochronie najemców; docelowa data to 1 lipca 2028 r. To jeszcze nie jest obowiązujące prawo. Dziś potrącenie jest dozwolone do 25% brutto płacy minimalnej, przy certyfikowanym lokalu i pisemnym pełnomocnictwie. Zapowiadane wcześniej obniżenie limitu od 2026 r. nie weszło w życie.

Czy zajęcie wynagrodzenia przez komornika to to samo co opłata agencji?

Nie. Zajęcie (loonbeslag) ma własną podstawę i procedurę, w tym część dochodu wolną od zajęcia (beslagvrije voet). Agencja przekazuje zajętą kwotę zajmującemu, a nie zatrzymuje jej dla siebie. Poproś o kopię zawiadomienia o zajęciu i porównaj kwotę z paskiem.

Czy po wyprowadzce z mieszkania agencji mogę od razu wstrzymać wszystkie płatności?

Najpierw ustal, kiedy zakończyła się umowa najmu, kiedy oddałeś lokal i do kiedy należy się czynsz. Spór o sposób potrącenia nie oznacza automatycznie, że czynsz za okres najmu przestaje być należny. Opłaty pobierane po zakończeniu najmu zakwestionuj na piśmie.

Przeczytaj także

• Zakwaterowanie przez agencję pracy w Holandii: normy SNF i prawa
• Koszty pośrednika przy najmie mieszkania w Holandii: kiedy żądać zwrotu?
• Zwrot kaucji za mieszkanie w Holandii: limity, potrącenia i terminy
• Toeslagen w Holandii w 2026 roku: huurtoeslag, zorgtoeslag i dzieci

Źródła i stan informacji

Stan informacji: 3 października 2026 r. Przy stosowaniu kwot i terminów sprawdź rok, datę umowy oraz właściwy rodzaj postępowania.

• ABU — CAO voor Uitzendkrachten 2026–2028, art. 49
• Rijksoverheid — zapowiedź zmian potrąceń z 10 września 2026 r.
• Burgerlijk Wetboek Boek 7 — prawo najmu
• Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag – art. 13
• Rijksoverheid – potrącenia za mieszkanie i ubezpieczenie zdrowotne z płacy minimalnej
• Rijksoverheid – rezygnacja z obniżania limitu od 2026 r. (30 października 2025 r.)

Przegląd wszystkich tematów z zakresu prawa pracy — od zwolnienia i odprawy po wynagrodzenie, chorobę i pracę przez agencję — znajdziesz na stronie prawo pracy w Holandii.

---

O autorze

Mr. Onur Arslan — adwokat w Rotterdamie, w zawodzie od 2009 roku, założyciel kancelarii Arslan Advocaten. W rejestrze dziedzin prawa Holenderskiej Izby Adwokackiej (NOvA) ma zarejestrowane prawo pracy oraz szkody osobowe; jest też ekspertem rejestru NIVRE (NIVRE-RE) w zakresie szkód osobowych. Odpowiada merytorycznie za treści z zakresu prawa pracy publikowane przez kancelarię i prowadzi sprawy o zwolnienia, porozumienia rozwiązujące, odprawy, zaległe wynagrodzenie i spory z pracodawcą — po polsku i niderlandzku.

Profil i rejestracje · Kontakt z kancelarią